II SA/Sz 414/16

Dnia 18 października 2016 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 18 października 2016 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie z Jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] przedmiocie dodatku mieszkaniowego p o s t a n a w i a I. umorzyć postępowanie w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, II. ustanowić adwokata Wyrokiem z dnia 28 lipca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę M.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] przedmiocie dodatku mieszkaniowego. Odpis wyroku z uzasadnieniem został doręczony skarżącej w dniu 18 sierpnia 2016 r. W dniu [...] skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, celem wniesienia skargi kasacyjnej. Uzasadniając wniosek podała, że jest osobą przewlekle chorą, całkowicie niezdolną do pracy i z tego powodu pobiera rentę inwalidzką w kwocie [...] zł netto, otrzymuje także dodatek pielęgnacyjny w kwocie [...] zł miesięcznie. Wnioskodawczyni prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, mieszka w mieszkaniu o pow. [...] m2 o wartości ok. [...] zł, nie ma żadnych oszczędności ani przedmiotów wartościowych, jest natomiast zadłużona na kwotę [...] zł. Skarżąca oświadczyła, że jej zobowiązania i wydatki stałe wynoszą: czynsz [...] zł, energia elektryczna [...] zł, gaz [...] zł, telefon [...] zł, telewizja [...] zł. W myśl art. 245 § 1, § 2 i 3 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) – dalej "p.p.s.a", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 p.p.s.a.). Z wniosku oraz akt administracyjnych sprawy wynika, że skarżąca ma [...] lat, jest osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym, mieszka sama w lokalu o pow. [...] m2, a jej comiesięczny dochód wynosi [...] zł netto miesięcznie. Sytuacja majątkowa i rodzinna wnioskodawczyni jest więc bardzo trudna i nie jest ona w stanie ustanowić adwokata korzystając z własnych zasobów i możliwości. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniosek w tym zakresie należało uwzględnić. Natomiast wniosek w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych należało umorzyć jako bezprzedmiotowy na podstawie art. 249a p.p.s.a., ponieważ skarga dotyczy dodatku mieszkaniowego, a w takich sprawach skarżący są z mocy ustawy zwolnieni od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, na podstawie art. 239 pkt. 1 lit h p.p.s.a.