II SA/Sz 417/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. B o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania prawa jazdy p o s t a n a w i a : przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych We wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonym na urzędowym formularzu PPF skarżący P.B. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z uzasadnienia wniosku wynika, że wnioskodawca znajduje się w trudnej sytuacji finansowej. Pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z konkubiną i dwójką małoletnich dzieci. Czteroosobowa rodzina utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę partnerki skarżącego w wysokości [...] zł oraz świadczeń socjalnych: zasiłku rodzinnego – [...] zł oraz zasiłku z MOPS – [...] zł. Wnioskodawca nie pracuje, ponieważ opiekuje się dziećmi. Posiadany majątek stanowi mieszkanie o powierzchni 48 m 2 o wartości ok. [...] tys. zł. Na miesięczne zobowiązania finansowe rodziny składają się: podatek od nieruchomości [...] zł, opłata za prąd – [...] zł, opłata za wodę – [...] zł, gaz – [...] zł, opał – [...] zł, wywóz nieczystości – [...]zł. Dodatkowo w wykonaniu wezwania referendarza sądowego zobowiązującego do nadesłania dokumentów potwierdzających opisaną sytuację wnioskodawca przesłał decyzję Starosty B. z dnia [...] w przedmiocie uznania go za osobę bezrobotną oraz przyznania na okres [...] zasiłku dla bezrobotnych w wysokości [...] zł, decyzję z dnia [...] w przedmiocie przyznania skarżącemu zasiłku rodzinnego na dzieci w łącznej kwocie [...] zł, decyzję z dnia [...] przyznającą skarżącemu zasiłek okresowy w okresie [...] w wysokości [...] zł miesięcznie oraz decyzje z dnia [...] przyznającą zasiłek okresowy na okres [...] w wysokości [...] zł miesięcznie, fakturę za prąd na kwotę [...] zł za okres dwóch miesięcy z terminem płatności do [...] oraz na kwotę [...] zł również za okres dwóch miesięcy z terminem płatności w kwietniu b.r., potwierdzenia wpłat za wodę i ścieki w wysokości [...] zł miesięcznie, nakaz płatniczy w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego za rok 2016 podatku od nieruchomości w łącznej kwocie [...] zł, zaświadczenie z zakładu pracy konkubiny skarżącego podające, że średnie wynagrodzenie netto z okresu ostatnich trzech miesięcy wynosi [...] zł, wyciąg z rachunku bankowego skarżącego. Rozpoznając przedmiotowy wniosek wskazać należy, że przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych. W zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów sądowych, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oznacza to, że instytucja zwolnienia od kosztów ma charakter wyjątkowy i jest stosowana tylko w przypadkach osób znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej. Koszty sądowe obciążające skarżącego w sprawie, wynoszą na obecnym etapie postępowania [...] zł, tyle bowiem wynosi wpis sądowy od wniesionej skargi. Z przesłanych dokumentów wynika, że czteroosobowa rodzina skarżącego dysponuje miesięcznym dochodem w wysokości ok. [...] zł. Wysokość miesięcznych opłat za media kształtuje się na poziomie ok. [...] zł, na uwadze należy mieć jeszcze wydatki na wyżywienie dla czterech osób oraz wydatki ponoszone na utrzymanie dzieci. Oceniając złożony wniosek pod kątem spełnienia przesłanki uprawniającej do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie należało stwierdzić, że wnioskodawca uprawdopodobnił, że znajduje się w trudnej sytuacji majątkowej uniemożliwiającej poniesienie kosztów sądowych w sprawie z własnych środków finansowych. Z uwagi na powyższe w oparciu o przepis art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniosek należało uwzględnić.