II SA/Sz 418/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jego skargi na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w S. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie skierowania na badanie lekarskie p o s t a n a w i a : przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych J.T. wezwany do uiszczenia wpisu od złożonej skargi na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję Komendanta Miejskiego Policji w [...] z dnia [...] o skierowaniu J.T. na kontrolne badania lekarskie z powodu kierowania pojazdem w stanie nietrzeźwości, wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. Wezwaniem z dnia [...]r. w trybie art. 258 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) referendarz sądowy zobowiązał skarżącego do usunięcia braków formalnych ww. wniosku poprzez złożenie go na urzędowym formularzu, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Równocześnie na podstawie art. 255 ww. ustawy zobowiązano skarżącego do nadesłania w terminie 7 dni, od daty doręczenia niniejszego pisma, pod rygorem rozpoznania wniosku na podstawie akt sprawy : - dowodów potwierdzających wydatki ponoszone na utrzymanie mieszkania za okres ostatnich trzech miesięcy (prąd, czynsz, gaz itp.), - zaświadczenia z Powiatowego Urzędu Pracy o posiadaniu przez M.T. statusu osoby bezrobotnej. W formularzu PPF przesłanym na wezwanie referendarza sądowego J.T. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podał, że uiszczenie wpisu od skargi nadszarpnie i tak już skromny budżet. Skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną. Ich miesięczny dochód stanowi renta wnioskodawcy w wysokości [...] zł. Miesięczne ponoszone wydatki to : prąd – [...] zł, gaz –[...] zł oraz zakup lekarstw – [...] zł. Żądanych rachunków potwierdzających wysokość ponoszonych wydatków na utrzymanie mieszkania oraz zaświadczenia z PUP dot. statusu żony, nie przedłożył. Natomiast z dokumentów załączonych do akt sprawy wynika, że J.T. otrzymuje rentę w wysokości [...] zł netto, decyzją z dnia [...] r. ZUS odmówił żonie skarżącego przyznania renty z tytułu niezdolności do pracy. Skarżący oświadczył, że żona była zarejestrowana jako osoba bezrobotna od roku [...] r., ponieważ nie otrzymała żadnej propozycji pracy w .[...] r. wyrejestrowała się i aktualnie opiekuje się schorowaną matką. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy w zakresie częściowym Sąd przyznaje osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Podkreślić należy, że instytucja prawa pomocy jest rozwiązaniem szczególnym. Udzielenie prawa pomocy powinno sprowadzać się do przypadków, gdy sytuacja majątkowa strony jest ciężka, gdy strona pozbawiona jest środków do życia lub posiadane środki są tak niewielkie, że zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Instytucja powyższa ma na celu umożliwienie dochodzenia swoich praw przed sądem osobom najuboższym, dla których zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Każdy wnoszący sprawę do Sądu powinien zaś liczyć się z koniecznością ponoszenia kosztów postępowania zgodnie z przepisami obowiązującego prawa. Występując natomiast z wnioskiem o zwolnienie z obowiązku ponoszenia tych kosztów musi uprawdopodobnić okoliczności przemawiające za uwzględnieniem złożonego w tym przedmiocie wniosku. Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że wnioskodawca wykazał, że znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej Go do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Skarżący wraz z żoną dysponują miesięcznym dochodem w wysokości ok. [...] zł. Z kwoty tej ok. [...] zł wydatkowana jest na utrzymanie mieszkania i zakup lekarstw. Celem występującej w postępowaniu sądowoadministracyjnym instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy i rodzinny nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Zawarte w art. 246 § 1 P.p.s.a. sformułowanie "gdy osoba ta wykaże" oznacza, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa obowiązek udowodnienia, że znajduje się on w tej szczególnej sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy. Mając na uwadze wyjaśnienia skarżącego, uznać należy, że Jego wniosek zasługuje na uwzględnienie, ponieważ nie jest On w stanie partycypować w kosztach postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym dla siebie. W związku z powyższym w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.