II SA/Sz 422/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącemu uiszczoną część wpisu od skargi w kwocie [...] (słownie: [...]) złotych. Pismem z dnia [...] M.M., reprezentowany przez adw. P.G., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], Nr [...], w przedmiocie warunków zabudowy. Jednocześnie skarżący uiścił opłatę sądową w kwocie 200 zł, tytułem wniesionej skargi (k. 11 akt sądowych). Ponieważ wnoszący skargę nie opłacił jej w pełnej wysokości, tj. w kwocie 500 zł, Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia [...], skarżący został wezwany do uzupełnienia wpisu sądowego od wniesionej skargi, poprzez uiszczenie kwoty 300 zł, z jednoczesnym pouczeniem, że niewykonanie wezwania w terminie 7 dni spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłkę zawierającą wezwanie do uzupełnienia brakującej części wpisu sądowego, doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...] (k. [...] akt sądowych). Z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo – Budżetowy Sądu wynika, że w niniejszej sprawie nie został uzupełniony wpis sądowy należny od wniesionej skargi (vide: notatka urzędowa z dnia [...], k. [...] – akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t.Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Konsekwencją nieuiszczenia, pomimo wezwania, stosownego wpisu od skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia oraz skargi o wznowienie postępowania jest odrzucenie tych pism przez sąd, o czym stanowi art. 220 § 3 P.p.s.a. W przedmiotowej sprawie dotyczącej decyzji z zakresu zagospodarowania przestrzennego, wysokość wpisu sądowego wynosi 500 zł, a wynika to z § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Natomiast składając skargę, M.M. uiścił należną opłatę sądową w wysokości 200 zł. Przez pojęcie "należnej opłaty", o której mowa w art. 220 § 1 P.p.s.a., należy rozumieć pełną opłatę od pisma procesowego (por. postanowienie NSA z dnia 19 października 2010 r., sygn. akt II GSK 1179/10, opubl. w Lex nr 742834). W takiej sytuacji, konieczne okazało się wezwanie skarżącego do uzupełnienia wpisu sądowego, należnego od wniesionej skargi o brakującą różnicę, tj. kwotę 300 zł. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia ww. wpisu sądowego został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 7 maja 2013 r., zatem siedmiodniowy termin do zrealizowania zarządzenia sądowego upłynął z dniem 14 maja 2013 r. (który to dzień nie był sobotą ani dniem ustawowo uznanym za wolny od pracy), jednakże skarżący, w zakreślonym terminie, brakującej części wpisu nie uiścił. Przyjęte jest, że pismu procesowemu, od którego "należna opłata" nie została uiszczona w całości, należy nadać taki sam rygor jak pismu nieopłaconemu w ogóle i odrzucić skargę na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. (por. postanowienie NSA z dnia3 lipca 2008 r., sygn. akt II GSK 220/08, opubl. w LEX nr 506000). Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nieuiszczoną w pełnej wysokości skargę należało odrzucić, o czym orzeczono, jak w pkt I postanowienia. O zwrocie uiszczonej części wpisu orzeczono, jak w pkt II postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ww. ustawy.