II SA/Sz 422/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia WSA Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie czasowego odebrania zwierząt p o s t a n a w i a odrzucić skargę J. B. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie czasowego odebrania zwierząt. Jednocześnie skarżący wniósł o przyznanie mu prawa pomocy. Zarządzeniem z dnia 5 maja 2023 r. Przewodniczący Wydziału II Sądu wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącego, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona skarżącemu – do rąk dorosłego domownika - w dniu 25 maja 2023 r., jednak w ww. terminie, ani dotychczas, nie uzupełniono braku formalnego skargi. Prawomocnym zarządzeniem z dnia 12 lipca 2023 r. sygn. akt II SPP/Sz 69/23 starszy referendarz sądowy pozostawił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Pismem z dnia 30 czerwca 2023 r. skarżący cofnął skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634; dalej "p.p.s.a"), każde pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a. w przypadku, gdy pismo z powodu braków formalnych nie może otrzymać prawidłowego biegu, sąd zobowiązany jest wezwać stronę do ich usunięcia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl natomiast przepisu art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W rozpatrywanej sprawie, pomimo skutecznego doręczenia skarżącemu wezwania do podania numeru PESEL wraz ze stosownym pouczeniem, braku tego nie uzupełnił. Powyższe uniemożliwia nadanie biegu wniesionej skardze i powoduje jej odrzucenie (por. uchwała NSA z dnia 3 lipca 2023 r. o sygn. akt II GPS 3/22- dostępne na www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Jednocześnie wskazać należy, że wprawdzie w piśmie z 30 czerwca 2023 r. skarżący cofnął skargę, jednak czynność ta nie mogła wywołać skutków procesowych. Cofnąć bowiem można jedynie skargę skutecznie wniesioną, która nie jest dotknięta żadnymi brakami formalnymi. W przypadku natomiast, gdy skarga nie została skutecznie złożona, postępowanie sądowe nie może się toczyć w ogóle, a zatem nie może zostać również umorzone. W okolicznościach niniejszej sprawy oświadczenie skarżącego o cofnięciu skargi jest zatem prawnie nieskuteczne, a jego skarga podlega odrzuceniu. Z uwagi na powyższe, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.