II SA/Sz 424/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 4 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranej zaliczki alimentacyjnej oraz odsetek postanawia: odrzucić skargę E. C. pismem z dnia [...]r. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranej zaliczki alimentacyjnej oraz odsetek. Wobec ustalenia, że skarga strony nie została podpisana zarządzeniem Sądu z dnia [...]r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie lub nadesłanie odpisu podpisanej skargi. Jednocześnie Sąd pouczył skarżącą, iż niewykonanie wezwania w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Powyższe wezwanie wraz z pouczeniem zostało, wobec nie zastania adresata, doręczone dorosłemu domownikowi – t.j. A. P. w dniu [...]r., (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru: k. [...]). Do dnia dzisiejszego wezwana nie wykonała zobowiązania Sądu polegającego na uzupełnieniu braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej w dalszej części ustawą "p.p.s.a." skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 46 ww. ustawy), a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiodniowym pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismo stanowi skargę, nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. Jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było – administracji domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma (art. 72 ustawy p.p.s.a.). W okolicznościach przedmiotowej sprawy, wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało odebrane przez dorosłego domownika – A. P., który podjął się oddać przesyłkę adresatowi, w dniu [...]r., należało zatem przyjąć, że siedmiodniowy ustawowy termin upłynął dnia [...]r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. Skarżąca jednakże w zakreślonym terminie braku formalnego skargi nie uzupełniła. W tej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w postanowieniu.