II SA/Sz 429/09
PostanowienieWSA w Szczecinie2009-04-30
Skład orzekający: Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy istnieją przesłanki do wstrzymania wykonania postanowienia o nałożeniu kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego, ze względu na ryzyko wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków?Ratio decidendi
Sąd administracyjny może wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeśli skarżący wykaże, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W niniejszej sprawie, ze względu na wysokość nałożonej kary oraz trudną sytuację finansową skarżących wynikającą z kryzysu na rynku nieruchomości, sąd uznał te przesłanki za spełnione.Stan faktyczny
Skarżący M. i J. G. złożyli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, które utrzymało w mocy karę pieniężną za nielegalne użytkowanie budynku mieszkalnego wielorodzinnego. Jednocześnie wnieśli o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia, argumentując, że zapłata kary doprowadzi do upadku ich firmy i zwolnień pracowników.Rozstrzygnięcie
Wstrzymano wykonanie zaskarżonego postanowienia Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. i J. G. o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia w sprawie z Ich skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu. p o s t a n a w i a: wstrzymać wykonanie zaskarżonego postanowienia
Postanowieniem z dnia [...]r. Nr [...]Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy postanowienie Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia na M. i J. G. prowadzących Przedsiębiorstwo Wielobranżowe w [...]kary z tytułu nielegalnego użytkowania budynku mieszkalnego wielorodzinnego na działce nr [...] przy ul. [...]w [...]- w wysokości [...] zł.
M. i J. G., w imieniu których działa pełnomocnik radca prawny B. K., złożyli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, wnosząc jednocześnie o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia.
W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik skarżących wskazał na kryzys gospodarczy, który dotknął branże budowlaną i spowodował stagnację na rynku nieruchomości. Wyjaśnił, iż skarżący nie są w stanie sprzedać wybudowanych lokali, przy czym ciąży na nich zaciągnięty na budowę kredyt. Prowadzona działalność gospodarcza przynosi straty. Obciążenie skarżących, na ten moment, dodatkowo karą w wysokości [...]zł doprowadzi nieuchronnie do zawieszenia prowadzonej działalności i zwolnienia zatrudnianych osób.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje :
Zgodnie z przepisem art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności.
Z kolei art. 61 § 3 wskazanej ustawy stanowi, że po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Sąd rozważył okoliczności wskazane przez pełnomocnika strony skarżącej,
w szczególności wziął pod uwagę fakt, że przedmiotem sprawy jest obowiązek zapłaty kary w wysokości [...]zł . Utratę płynności finansowej firmy, wskutek zapłaty w/w kwoty, jest niewątpliwe znaczną szkodą dla strony i wiąże się z trudnymi do odwrócenia skutkami. Sąd wziął pod uwagę argumenty pełnomocnika skarżących odnośnie sytuacji na rynku nieruchomości, która ma wpływ na aktualną kondycję finansową przedsiębiorstwa, które prowadzą skarżących.
Sąd dokonując oceny wniosku stwierdził, że w niniejszej sprawie istnieją ustawowe przesłanki do wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia.
Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd na podstawie art. 61 § 3 i 5 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło