II SA/Sz 432/10

Dnia 11 czerwca 2010 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującej zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie z Jej skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazania przedłożenia oceny technicznej wykonanych robót budowlanych p o s t a n a w i a I. zwolnić J. B. od kosztów sądowych ponad kwotę [...] zł obejmującą wpis od skargi, a w pozostałej części odmówić zwolnienia, II. ustanowić adwokata J. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie organu I instancji nakazujące przedłożenie oceny technicznej wykonanych samowolnie robót budowlano – instalacyjnych w lokalu przy ul. B. w S.. Skarżąca, wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, uiściła wpis w zakreślonym w wezwaniu terminie, a następnie, po upływie terminu do uiszczenia wpisu złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Uzasadniając wniosek wskazała, że mieszka sama w mieszkaniu o pow. [...] m2, utrzymuje się wyłącznie z emerytury wynoszącej ok. [...] zł miesięcznie, nie posiada żadnych przedmiotów wartościowych ani oszczędności. Do wniosku skarżąca dołączyła zaświadczenie ZUS o wysokości emerytury. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie całkowitym lub częściowym oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zasadą wynikającą z art. 199 powołanej wyżej ustawy, jest ponoszenie przez strony kosztów postępowania związanych ze swym udziałem w sprawie, a przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym jest wyjątkiem od tej zasady. Przyznanie prawa pomocy może nastąpić jedynie na wniosek strony złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Strona wezwana do uiszczenia opłaty sądowej może skutecznie złożyć wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w terminie udzielonym jej przez sąd w wezwaniu do uiszczenia opłaty. Wniosek ten wywiera skutki prawne od daty jego wniesienia. Nie obejmuje natomiast kosztów, które strona miała obowiązek uiścić przed złożeniem wniosku (por. post. NSA z dnia 23 czerwca 2004 r., FZ 125/04). Wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, zostało doręczone J. B. w dniu [...] r. Zakreślony w wezwaniu 7 dniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął z dniem [...] r. (ponieważ ostatni dzień terminu przypadł na dzień ustawowo wolny od pracy). W dniu [...] r., czyli z dochowaniem terminu, skarżąca wniosła należną opłatę. Następnie, w dniu [...] r. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wniosek ten nie obejmuje zatem wpisu od skargi, bowiem wydatek ten skarżąca była zobowiązana ponieść przed jego złożeniem. Obejmuje natomiast dalsze koszty sądowe w sprawie. Z wniosku wynika, że skarżąca jest osobą mieszkającą samotnie, w podeszłym wieku, utrzymującą się wyłącznie z niewysokiej emerytury. W tej sytuacji należy stwierdzić, że skarżąca uprawdopodobniła w sposób dostateczny, że nie jest w stanie ponosić dalszych kosztów sądowych w sprawie ani ustanowić adwokata z wyboru z własnych środków finansowych. Z powyższych względów, na podstawie na podstawie art. 246 § 1 i art. 254 § 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.