II SA/Sz 437/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie z Jej skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki p o s t a n a w i a: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. A.K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. uchylającą decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]r., którą w punkcie 1 nakazano A.K. rozbiórkę handlowego kontenera stalowego usytuowanego na działce nr [...] niezgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego tj. na terenie nieprzeznaczonym pod zabudowę oraz w punkcie nałożono obowiązek uporządkowania terenu po rozbiórce obiektu – w części nakazującej w punkcie uporządkowanie terenu i w tym zakresie umarzającą postępowanie. W pozostałej części organ II instancji utrzymał w mocy decyzję organu I instancji (punkt ). Jednocześnie w skardze skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji powołując się na ryzyko nieodwracalnych skutków w razie konieczności wykonania punktu 1 decyzji o nakazie rozbiórki kontenera. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej zwaną P.p.s.a.), wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Z kolei art. 61 § 3 wskazanej ustawy stanowi, że po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z powyższej regulacji wynikają dwie przesłanki podlegające ocenie Sądu, które uzasadniają wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu, a mianowicie są to: zaistnienie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zdaniem Sądu, w tej sprawie należało zastosować ochronę tymczasową ze względu na przedmiot postępowania. Sąd w szczególności wziął pod uwagę fakt, że przedmiotem sprawy jest obowiązek rozbiórki istniejącego już obiektu – stalowego, zadaszonego kontenera handlowego, co ze swej istoty może wiązać się ze znaczną szkodą dla skarżącej, a także wywoła trudne do odwrócenia skutki, o czym mowa w skardze. Przy czym ewentualne przywrócenie stanu poprzedniego, po wykonaniu nałożonego zaskarżoną decyzją obowiązku, niewątpliwie będzie wiązało się z koniecznością poniesienia kolejnych nakładów finansowych w związku z ponownym usytuowaniem obiektu na działce. Oceniając zasadność przedmiotowego wniosku Sąd stwierdził, że w niniejszej sprawie istnieją ustawowe przesłanki do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Stosownie do powyższego, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak na wstępie.