II SA/Sz 438/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Henryk Dolecki po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. G. o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia w sprawie z Jej skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia p o s t a n a w i a: wstrzymać wykonanie zaskarżonego postanowienia Postępowanie przed sądem administracyjnym toczy się według przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej zwanej "ustawą"), W rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia [...] r. Nr [...], utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. z dnia [...] r., znak: [...], w przedmiocie nałożenia na M. G. grzywny w celu przymuszenia w wysokości [...] złotych. Powyższe postanowienie Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w G. wydał z powodu uchylenia się M. G. od wykonania obowiązku wynikającego z decyzji tego organu z dnia [...] r., znak: [...], polegającego na wykonaniu rozbiórki pozostawionych sączków drenarskich na terenie działek oznaczonych nr ew. [...] i [...] przydomowej oczyszczalni ścieków wybudowanej na nieruchomości przy ul. S. w M. bez wymaganego zgłoszenia. Na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, w dniu [...] r., M. G. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, wnosząc jednocześnie o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała, że wykonanie postanowienia o nałożeniu grzywny będzie stanowiło dla niej znaczące obciążenie finansowe i spowodować może poważne utrudnienia w życiu i funkcjonowaniu rodziny skarżącej oraz jej samej. W myśl art. 61 § 1 ustawy, wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże, zgodnie z art. 61 § 3 ustawy, sąd może po przekazaniu mu akt sprawy wydać na wniosek skarżącego postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W świetle okoliczności przytoczonych we wniosku oraz wynikających z akt sprawy zachodzą, w ocenie Sądu, przesłanki wskazane w treści powołanego wyżej przepisu art. 61 § 3 ustawy. Uiszczenie wynikającej z zaskarżonego postanowienia grzywny w kwocie [...] złotych skutkowałby niebezpieczeństwem wyrządzenia skarżącej znacznej szkody majątkowej. Należy podkreślić, że Sąd na tym etapie sprawy, nie bada zarzutów zgłoszonych w skardze, odnośnie niezgodności zaskarżonego aktu z prawem, a jedynie dokonuje oceny wystąpienia ustawowych przesłanek uzasadniających wstrzymanie jego wykonania. Biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie art. 61 § 3 i 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec, jak w sentencji.