II SA/Sz 448/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Mysiak (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2007 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku E. W. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Wojewody z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji E. W. w dniu 4 kwietnia 2007 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia [...] w sprawie pozwolenia na budowę sieci kanalizacji sanitarnej i deszczowej oraz sieci wodociągowej wraz z przyłączami dla osiedla K., w ul. [...]. Następnie w dniu 20 kwietnia 2007 r. E. W. złożył wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, podnosząc, iż w razie jej wykonania poniesienie on niepowetowane szkody. Postanowieniem z dnia [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. uzależnił wstrzymanie wykonania decyzji Wojewody od złożenia przez skarżącego kaucji na zabezpieczenie roszczeń inwestora z powodu wstrzymania wykonania decyzji w kwocie 66.842 zł, w terminie jednego miesiąca od doręczenia postanowienia, na konto sum depozytowych Sądu. E. W. powyższe postanowienie odebrał w dniu 27 września 2007 r., miesięczny termin do złożenia kaucji upłynął w dniu 27 października 2007 r. (sobota), wobec powyższego ostatnim dniem do złożenia kaucji był 29 październik 2007 r. Skarżący kaucji nie złożył. Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże, stosownie do art. 61 § 3 P.p.s.a., sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Stosownie do art. 35 a ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2003 r. Nr 207, poz. 2016 ze zm.), w przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzję o pozwoleniu na budowę, wstrzymanie wykonania tej decyzji na wniosek skarżącego sąd może uzależnić od złożenia przez skarżącego kaucji na zabezpieczenie roszczeń inwestora z powodu wstrzymania wykonania decyzji. W przypadku uznania skargi za słuszną w całości lub w części kaucja podlega zwrotowi ( art. 35 ust. 2 tej ustawy), natomiast w przypadku oddalenia skargi kaucję przeznacza się na zaspokojenie roszczeń inwestora (art. 35 a ust. 3). Postanowieniem z dnia [...] Sąd uzależnił wstrzymanie wykonania decyzji Wojewody od złożenia przez skarżącego kaucji w kwocie 66.842zł. na zabezpieczenie roszczeń inwestora z powodu wstrzymania wykonania decyzji. Skarżący kaucji nie złożył, dlatego na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a. należało odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, o czym orzeczono w sentencji.