II SA/Sz 449/14

Dnia 6 sierpnia 2014 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2014 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne postanawia: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych w sprawie A.B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji w sprawie skierowania skarżącego na badania psychologiczne w celu stwierdzenia istnienia lub braku przeciwwskazań do kierowania pojazdami. Jednocześnie skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podał, że jest osobą bezdomną i bezrobotną, nie posiada żadnego majątku, nie prowadzi z nikim wspólnego gospodarstwa domowego, a jedyne jego dochody to ok. [...] zł miesięczne uzyskiwane ze zbierania makulatury i butelek, oraz pomocy w drobnych pracach gospodarczych. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 16 lipca 2014 r. wnioskodawca oświadczył, że z mieszkania przy ul. [...] został w 2011 r. wyeksmitowany na wniosek byłej żony, mieszkanie to pozostaje w jej wyłącznej dyspozycji, dlatego skarżący nie ponosi kosztów utrzymania tego mieszkania. A.B. podał, że nie posiada rachunku bankowego, nie korzysta z pomocy opieki społecznej, ponieważ Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej obciąża go zadłużeniem alimentacyjnym. Wnioskodawca przedłożył zaświadczenie z Powiatowego Urzędu Pracy z którego wynika, że od 13 listopada 2013 r. jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, informację o wysokości zobowiązań dłużnika alimentacyjnego (zadłużenie skarżącego wobec Skarbu Państwa na dzień 7 listopada 2013 r. przekraczało [...] zł), kserokopię decyzji ustalającej obowiązek zwrotu wypłaconych świadczeń alimentacyjnych. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oznacza to, że instytucja zwolnienia od kosztów ma charakter wyjątkowy i jest stosowana tylko w przypadkach osób znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej. Koszty sądowe obciążające skarżącego w sprawie, wynoszą na obecnym etapie postępowania [...] zł, tyle bowiem wynosi wpis sądowy od wniesionej skargi. Z wniosku oraz przedłożonych dowodów wynika, że skarżący jest osobą bezdomną i bez stałych dochodów, a jedynym źródłem jego utrzymania są drobne prace dorywcze i zbieractwo materiałów wtórnych. Z uwagi na posiadane zadłużenie z tytułu wypłaconych świadczeń alimentacyjnych na czworo dzieci, wnioskodawca nie korzysta z pomocy opieki społecznej. W tej sytuacji należało uznać, że skarżący wykazał, iż znajduje się w sytuacji uniemożliwiającej poniesienie kosztów sądowych w sprawie. Dlatego, na podstawie na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 254 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.