II SA/Sz 449/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę B. B., dalej jako "skarżąca", wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie ze skargą na na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 24 kwietnia 2024 r., nr [...], w przedmiocie warunków zabudowy. Zarządzeniem Przewodniczącego II Wydziału, z dnia 1 lipca 2024 r., skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL oraz nadesłania 30 odpisów skargi opatrzonych własnoręcznym oryginalnym podpisem, bądź 30 kserokopii podpisanej skargi uwierzytelnionych własnym podpisem za zgodność z oryginałem, celem doręczenia uczestnikom postępowania – w terminie 7 dniu od otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Kolejnym zarządzeniem, z dnia 1 lipca 2024 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka sądowa zawierająca odpisy wskazanych zarządzeń wraz z pouczeniem została doręczona skarżącej, w dniu 9 lipca 2024 r., jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 21). Zakreślony w wezwaniach termin do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu od skargi upłynął bezskutecznie z dniem 16 lipca 2024 r. (wtorek). Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi w zakreślonym terminie. Z informacji udzielonej przez księgowość Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wynika, że w dokumentach księgowych brak jest wpłaty do niniejszej sprawy (por.: notatka urzędowa z dnia 24 lipca 2024 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Należy wyjaśnić, że do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych i fiskalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2024 r., poz. 935 – j.t.), dalej: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b). Brak wskazania numeru PESEL w skardze powoduje, że Sąd nie może nadać skardze dalszego biegu, w celu jej merytorycznego rozpoznania. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienia w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Z tym, że nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi powoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W myśl art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie, jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki poleconej (k. 21 akt sądowych), korespondencja sądowa zawierająca pismo z wezwaniem do uzupełnienia braków formalnych skargi i odpisem wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, oba opatrzone pouczeniem o rygorze odrzucenia skargi, została doręczona skarżącej w dniu 9 lipca 2024 r. W tej sytuacji siedmiodniowy termin do wykonania zobowiązania Sądu upłynął stronie bezskutecznie z dniem 16 lipca 2024 r. (wtorek), który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. Jednakże w zakreślonym terminie braki formalne i fiskalne nie zostały uzupełnione. Z tych względów, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. w związku z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. skargę odrzucił.