II SA/Sz 451/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk - Meder po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r., [...] w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Pismem z dnia [...] r. M. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. za pośrednictwem organu- Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. skargę na decyzję w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia. Wobec treści skargi Sąd zobowiązał skarżącego do złożenia oświadczenia, czy przedmiotem skargi z dnia [...] r. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r., [...] w przedmiocie nienależnie pobranego zasiłku pielęgnacyjnego, czy też jednocześnie skarży decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r., [...] w przedmiocie nienależnie pobranego zasiłku pielęgnacyjnego, pod rygorem uznania, że wnosi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r.,[..] . Odpowiadając na wezwanie skarżący oświadczył, że składa skargę na obydwie wymienione w wezwaniu Sądu decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S.. Wobec powyższego zarządzeniem z dnia [...] r. na podstawie art. 57 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) Przewodniczący Wydziału II zarządził rozdzielenie skarg M. P. zawartych w piśmie z dnia [...] r., uzupełnionych pismem z dnia [...] r. w ten sposób, że skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [..] r., nr [...] wpisano do repertorium II SA/Sz 158/15 a na decyzję nr [...] wpisano do II Ko 36/15. Następnie pismem z dnia [...] r. nadanym tego samego dnia, Sąd przesłał skargę M. P. na decyzję z dnia [...] r., [...] do organu celem nadania biegu. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. wniosło o odrzucenie skargi, jako wniesionej po upływie terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje: Podstawową przesłanką dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego jest wniesienie skargi w ustawowym terminie. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270) – zwanej dalej "P.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do art. 54 § 1 P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, przy czym datą wniesienia skargi do sądu jest data złożenia jej bezpośrednio w organie, bądź nadania w urzędzie pocztowym do właściwego organu. Jak wynika z akt administracyjnych zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu [...] r. i oznacza to, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi rozpoczął swój bieg od dnia [...] r. i upłynął w dniu [...] r. Skargę na opisaną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S.ie, [...] skarżący złożył w dniu [..] r. w administracji Zakładu Karnego w G., skąd w dniu [...] r. skarga została przesłana do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S.. Po złożeniu przez skarżącego oświadczenia, że przedmiotem skargi jest obok decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] również decyzja tego organu z dnia [...] r. nr[...] , Sąd przekazał odpis skargi do organu celem wniesienia odpowiedzi na skargę w części dotyczącej decyzji w sprawie nienależnie pobranego świadczenia. Kolegium wniosło o odrzucenie skargi ze względu na uchybienie terminu do jej wniesienia. Ze względu na uchybienie 30.dniowemu terminowi do wniesienia skargi, na co już wyżej Sąd zwrócił uwagę i co nie budzi wątpliwości ( doręczenie decyzji w dniu 12 grudnia 2014 r. i nadanie skargi w dniu 14 grudnia 2015 r.), na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. skargę należało odrzucić.