II SA/Sz 451/16

Dnia 18 stycznia 2017 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2017 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego A. J.-G. o przyznanie wynagrodzenia z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 17 listopada 2016 r. sygn. akt II SA/Sz 451/16 w sprawie ze skargi S. B. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowalnego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia p o s t a n a w i a przyznać radcy prawnemu A. J.-G. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie – kwotę [...] (słownie: [...]) złotych, która obejmuje kwotę [...] zł powiększoną o kwotę należnego podatku od towarów i usług, z tytułu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej na zasadzie prawa pomocy Postanowieniem z dnia 15 lipca 2016 r. skarżącej zostało przyznane w niniejszej sprawie prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Okręgowa Izba Radców Prawnych w S. wyznaczyła pełnomocnikiem skarżącej radcę prawnego A.J. Wyrokiem z dnia 17 listopada 2016 r., wydanym w trybie uproszczonym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę S.B. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowalnego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia. Odpis wyroku z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącej w dniu [...]. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 5 stycznia 2017 r. pełnomocnikowi skarżącej przyznano wynagrodzenie za zastępstwo prawne w pierwszej instancji w kwocie 292, 20 zł. W dniu [...] radca prawny A.J. złożyła opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od ww. wyroku, wraz z wnioskiem o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego w ramach prawa pomocy, określa – mające zastosowanie w sprawie z mocy art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) - rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 18 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (Dz. U. poz. 1715). Rozporządzenie to weszło w życie w dniu 3 listopada 2016 r. i stosownie do § 22 ma zastosowanie do ustalenia wynagrodzenia pełnomocnika w drugiej instancji. W myśl § 21 ust. 1 pkt 2 lit. b ww. rozporządzenia, opłata w postępowaniu przed sądem administracyjnym za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, wynosi 50 % opłaty określonej (w niniejszej sprawie) w oparciu o § 21 ust. 1 pkt 1 lit c na kwotę 240 zł, czyli wynosi 120 zł. Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest postanowienie wydane w postępowaniu egzekucyjnym, od którego zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193 ze zm.) pobierany jest wpis stały, bez względu na przedmiot zaskarżonego postanowienia. Oznacza to, że także wynagrodzenie pełnomocnika ustalane jest w wysokości stałej, a nie w wysokości zależnej od wysokości grzywny nałożonej postanowieniem. Mając na względzie powyższe, należało przyznać pełnomocnikowi koszty nieopłaconej pomocy prawnej - za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie - w kwocie 120 złotych powiększone o stawkę należnego podatku VAT.