II SA/Sz 454/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. T. na postanowienie Dowódcy Jednostki Wojskowej z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie sprostowania świadectwa służby postanowił: odrzucić skargę L. T, reprezentowany przez pełnomocnika, złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na postanowienie Dowódcy Jednostki Wojskowej z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie sprostowania świadectwa służby. W uzasadnieniu skargi skarżący zarzucił naruszenie przepisów ustawy z dnia 11 września 2003r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, w szczególności art. 123 ust. 1, a nadto § 3 ust.1 pkt 15 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 17 maja 2004r. w sprawie świadectw służby żołnierzy zawodowych. Dowódca Jednostki Wojskowej w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie, wskazując między innymi, że zaskarżone postanowienie zostało wydane w oparciu o przepisy rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 17 maja 2004r. w sprawie świadectw służby żołnierzy zawodowych (Dz.U. z 2004r. Nr 128, poz. 1344). Zgodnie z wyżej wymienionym postanowieniem w świadectwie służby podaje się informacje niezbędne do ustalenia uprawnień wynikających ze stosunku służbowego oraz ubezpieczenia społecznego. Zdaniem organu z powyższego wynika, że świadectwo służby jest potwierdzeniem istniejącego stanu faktycznego, nie jest więc decyzją, od której stronie służy odwołanie. Wojewódzki Sądu Administracyjnego zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: decyzje administracyjne; postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach (art. 3 § 3 cyt. ustawy). Przedmiotem niniejszej skargi jest postanowienie w sprawie sprostowania świadectwa służby wydane przez dowódcę jednostki wojskowej. Upoważnienie do wydania takiego postanowienia zawiera przepis art.123 ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2003r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 2003r. Nr 179 poz. 1750 ze zm.), zgodnie z którym były żołnierz zawodowy może żądać sprostowania świadectwa służby w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia. Minister Obrony Narodowej określi w drodze rozporządzenia, dane, które należy podać świadectwie służby, wzór świadectwa służby, a także tryb wydawania i prostowania tych świadectw, uwzględniając w szczególności tryb przyznawania odszkodowania z tytułu szkody wyrządzonej niewydaniem w terminie lub wydaniem niewłaściwego świadectwa służby (art. 123 ust 4 w/w ustawy). Podkreślić przy tym należy, że stosownie do art. 8 ust.1 wskazanej wyżej ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, kontroli sądu administracyjnego podlegają wyłącznie akty administracyjne wydane w formie decyzji w sprawach ściśle określonych w ustawie. Skoro więc wymieniony wyżej przepis umożliwia sądową kontrolę jedynie spraw administracyjnych załatwionych w formie decyzji, skargę L, T. na postanowienie dowódcy jednostki wojskowej z dnia [...]r. w sprawie sprostowania świadectwa służby uznać należy za niedopuszczalną. Z powyższych względów niniejsza skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 wyżej wymienionej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.