II SA/Sz 457/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym : Przewodniczący sędzia NSA Iwona Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym skargi Gminy na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie sądowe Decyzją z dnia [...]r. numer [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpoznaniu odwołania K. L., uchyliło decyzję Burmistrza N. o wygaśnięciu z dniem [...] r. zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych do [...] % zaw. alkoholu i piwa, powyżej [...] % do [...] % zaw. alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży w sklepie spożywczo - przemysłowym w W. prowadzonym przez K. L., i umorzyło postępowanie administracyjne I instancji. W dniu [...]r. Burmistrz N., działający w imieniu Gminy N., wniósł na powyższą decyzję skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Po przedstawieniu stanu faktycznego i prawnego sprawy Burmistrz N. wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości jako naruszającej prawo. Skarga została opłacona w dniu [...]r. w wysokości [...] zł. Pismem z dnia [...]r. Burmistrz N. cofnął przedmiotową skargę. W odpowiedzi na skargę, organ II instancji wniósł o umorzenie postępowania sądowego z uwagi na oświadczenie Burmistrza N. o cofnięciu skargi. W dniu [...]r. zwrócono Gminie N., na jej wniosek zarejestrowany w Ko[...] , opłatę sądową w wysokości [...] zł od skargi, uiszczoną w dniu [...]r. tj. przed wniesieniem niniejszej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) - zwaną dalej P.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W myśl art. 161 § 1 P.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania : 1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; 2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania; 3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Jak wynika z akt sprawy, Burmistrz N., działając w imieniu Gminy N., w dniu [...] r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. numer [...]. Następnie, pismem z dnia [...]r., Burmistrz N. cofnął przedmiotową skargę. Sąd nie znalazł podstaw do uznania cofnięcia skargi w niniejszej sprawie za niedopuszczalne. Mając na względzie fakt, że skarżący skutecznie cofnął skargę, Sąd na postawie art. 161 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł o umorzeniu postępowania. Wyjaśnić należy, że w dniu [...]r. zwrócono Gminie N., na jej wniosek złożony jeszcze przed przekazaniem skargi do Sądu i zarejestrowany w Ko [...], opłatę sądową w wysokości [...] zł od cofniętej skargi.