II SA/Sz 464/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 03 sierpnia 2012r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi E. L. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata Wyrokiem z dnia [...] r. sygn. akt II SA/Sz 464/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę E. L. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] r. nr NHP[...] . W dniu [...] r. skarżąca złożyła wniosek na urzędowym formularzu PPF o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym ustanowienie adwokata oraz zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku E. L. podała, że utrzymuje się z emerytury w kwocie [...] zł, na leki wydaje średnio co dwa miesiące [...] zł. Prowadzi wspólnie gospodarstwo domowe z mężem, który otrzymuje rentę w kwocie [..] zł oraz pełnoletnim synem, który jest osobą bezrobotną. Opłata za mieszkanie wynosi [...] zł miesięcznie, za energię co dwa miesiące [..] zł, gaz [..] zł, ponadto opłaca telefon w kwocie [...] zł i spłaca kredyt w ratach po [...] zł. Oświadczyła też, że nie posiada majątku ani żadna z osób pozostająca we wspólnym gospodarstwie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. z 2012r., poz. 270 j.t.) – dalej P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego ( §2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub rady prawnego ( § 3). W myśl art. 246 1 pkt 2 P.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym może być przyznane, gdy wnioskujący o taką pomoc wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanej sprawie wnioskodawczyni zwolniona jest z obowiązku uiszczania kosztów sądowych z mocy ustawy. Zwolnienie to wynika z przepisu art. 239 pkt 1 lit. c P.p.s.a, zgodnie z którym, strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe postępowanie w sprawach dotyczących chorób zawodowych, świadczeń leczniczych oraz świadczeń rehabilitacyjnych, nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Analizując oświadczenie E. L. o sytuacji rodziny i materialnej zarówno wnioskodawczyni i Jej rodziny, należało uznać, że istotnie strona nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów sądowych, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W tych okolicznościach, w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, natomiast za niecelowe uznał orzekanie w zakresie zwolnienia od kosztów, z uwagi na zwolnienie ustawowe.