II SA/Sz 465/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie z Jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń alimentacyjnych postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji J. K., w dniu [...] r., złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy C. z dnia [...] r., nr [...] nakładającą na J. K. obowiązek zwrotu nienależnie pobranych świadczeń alimentacyjnych przyznanych na rzecz dzieci, w okresie od [...] r. do [...] r. w kwocie [...] zł. Jednocześnie w skardze J. K. wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu I instancji. Uzasadniając wniosek skarżąca wskazała, że znajduje się w trudnej sytuacji materialnej, bowiem nie posiada żadnego źródła utrzymania. W jej ocenie, wykonanie decyzji poprzez zapłacenie żądanej kwoty spowoduje znaczące uszczuplenie budżetu domowego, co może uniemożliwić zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych dzieci. Ponadto zaznaczyła, że decyzje obu instancji zostały wydane z naruszeniem prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) - zwaną dalej P.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże, stosownie do art. 61 § 3 P.p.s.a., sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody (majątkowej lub niemajątkowej) lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zdaniem Sądu, przedstawione we wniosku argumenty oraz okoliczności sprawy uzasadniają wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. J. K. znajduje się w trudnej sytuacji finansowej i rodzinnej, co potwierdza materiał dowodowy znajdujący się w aktach administracyjnych. Jest osobą bezrobotną, a na jej utrzymaniu pozostaje czwórka małoletnich dzieci, na rzecz których sąd rodzinny zasądził od ojca dzieci alimenty w łącznej wysokości [...] zł. Sąd zważył, że w sytuacji majątkowej i życiowej skarżącej konieczność zwrotu kwoty [...] zł przez skarżącą może spowodować niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, gdyż może skutkować pozbawieniem rodziny skarżącej środków potrzebnych do życia, pogarszając tym samym i tak już bardzo trudną ich sytuację materialną. Niezależnie od powyższego należy wyjaśnić, że Sąd - rozpoznając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji - nie bada zasadności skargi. Zaskarżona decyzja będzie podlegać kontroli Sądu, pod względem jej zgodności z prawem, dopiero w toku merytorycznego rozstrzygania sprawy. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 61 § 3 oraz § 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak na wstępie.