II SA/Sz 47/23

Dnia 3 lutego 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi U. B. i K. B. na decyzję Wójta Gminy z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie dodatku węglowego postanawia odrzucić skargę U. B. i K. B. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Wójta Gminy z dnia [...] października 2022 r. nr [...] w przedmiocie dodatku węglowego. Organ w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie jako niedopuszczalnej. Jednocześnie poinformował, że skarżąca odwołała się od ww. decyzji, dlatego akta administracyjne sprawy zostały przekazane w dniu [...] listopada 2022 r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Przedmiot sprawy objęty niniejszą skargą dotyczy decyzji organu administracji publicznej wydanej w pierwszej instancji. W myśl art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329) - dalej "p.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Zgodnie z art. 15 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735) postępowanie administracyjne jest dwuinstancyjne. Od decyzji wydanej w pierwszej instancji służy stronie odwołanie (art. 127 § 1 kpa). Jak wynika z pouczenia zawartego w zaskarżonej decyzji, skarżącej przysługiwało prawo wniesienia odwołania w terminie 14 dni od daty otrzymania decyzji, do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K.. Z odpowiedzi na skargę wynika, że skarżąca odwołanie złożyła. Dopiero po wydaniu decyzji przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...] skarżąca będzie mogła ewentualnie wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na decyzję organu odwoławczego. Wniesienie skargi na decyzję wydaną w pierwszej instancji nie jest możliwe. Ponieważ skarga dotyczy decyzji wydanej przez organ pierwszej instancji, skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w związku z art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a.