II SA/Sz 477/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku stowarzyszenia A. o dopuszczenie do udziału w postępowaniu sądowym w sprawie ze skargi R. O. na rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwolnienia z zajmowanego stanowiska postanawia dopuścić stowarzyszenie A. do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze uczestnika postępowania Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] wyrokiem z dnia [...] oddalił skargę R.O. na rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwolnienia z zajmowanego stanowiska. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczony został skarżącemu w dniu [...]. Pismem z dnia [...] stowarzyszenie zwykłe Komitet Obrony Policjantów wniosło o dopuszczenie do udziału na prawach strony w postępowaniu sądowym w sprawie ze skargi R.O. Do wniosku załączono kopię wypisu z ewidencji stowarzyszeń zwykłych, regulamin stowarzyszenia oraz formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej organizacja społeczna, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym może zgłosić swój udział w charakterze uczestnika, w sprawach innych osób pod warunkiem, że sprawy dotyczą jej statutowej działalności. Natomiast art. 25 § 4 ww. ustawy przyznaje zdolność sądową organizacjom społecznym, choćby nie posiadały osobowości prawnej, w zakresie ich statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób. Wydanie postanowienia o dopuszczeniu, bądź o odmowie dopuszczenia danej organizacji społecznej do udziału w postępowaniu uzależnione jest zatem od tego, czy sprawa, w której organizacja społeczna chce uczestniczyć, dotyczy jej statutowej działalności. Należy przy tym podkreślić, że zgłoszenie udziału w sprawie w charakterze uczestnika na podstawie art. 33 § 2 ww. ustawy może nastąpić w każdym stadium postępowania sądowoadministracyjnego, zarówno w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jak i w postępowaniu wszczętym na skutek wniesienia skargi kasacyjnej. Zgodnie z § 5 pkt 2 i 4 regulaminu stowarzyszenia Komitet Obrony Policjantów celem tego stowarzyszenia jest udzielanie wszechstronnej pomocy i informacji policjantom, wobec których wszczęto postępowania dyscyplinarne lub naruszono ich dobra prawem chronione oraz wspieranie wszelkich działań i inicjatyw prowadzących do usuwania zjawisk naruszania konstytucyjnych praw obywatelskich policjantów przez ich przełożonych. Natomiast stosownie do treści § 6 ust. 1 lit. f i następne powyższe cele realizowane są między innymi poprzez uczestniczenie na prawach strony w postępowaniach administracyjnych przed organami Policji w sprawach policjantów oraz osób zwolnionych ze służby w Policji, uczestniczenie na prawach strony we wszelkich postępowaniach administracyjnych, gdzie stroną jest policjant, osoba zwolniona ze służby w Policji lub osoba zatrudniona w Policji, żądanie wszczęcia postępowania administracyjnego (zwykłego i nadzwyczajnego) w sprawach, gdzie stroną jest policjant lub osoba zwolniona ze służby w Policji. Mając powyższe na względzie w ocenie Sądu niniejsza sprawa dotyczy statutowej działalności stowarzyszenia. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało orzec, jak na wstępie.