II SA/Sz 478/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia: odrzucić skargę W dniu [...] r. M. K. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] skargę na decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. Powyższa skarga wraz z załącznikami została przesłana przez Sąd, według właściwości, do Prezydenta Miasta [...] w dniu [...] r. Jednocześnie Sąd zwrócił się o udzielenie odpowiedzi na skargę i nadesłanie akt administracyjnych. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie podnosząc, iż skarżący nie wykazał interesu prawnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: W myśl art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2). W przypadku, gdy przedmiotem skargi jest decyzja, to taka skarga jest dopuszczalna jedynie wówczas, gdy została wniesiona na akt administracyjny wydany w trybie odwoławczym tj. ostateczną decyzję organu II instancji, albowiem przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2000 Nr 98, poz. 1071 ze zm.) przewidują możliwość zaskarżenia decyzji wydanej w pierwszej instancji poprzez złożenie odwołania (art. 127 § 1 K.p.a.). W niniejszej sprawie M. K. złożył skargę na decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] r. nr [...] wydaną w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. Powyższa decyzja jest decyzją pierwszoinstancyjną, od której przysługuje odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] Wobec tego wniesienie skargi na powyższą decyzję jest niedopuszczalne, albowiem skarga została złożona z naruszeniem art. 52 P.p.s.a. W myśl z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn niż wskazane w pkt 1-5 przedmiotowego przepisu wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.