II SA/Sz 480/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł. K. na decyzję Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości p o s t a n a w i a: 1) odrzucić skargę 2) zwrócić skarżącemu kwotę [...] zł tytułem uiszczonego wpisu od skargi Pismem z dnia 28 kwietnia 2014 r. Ł. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Wojewody z dnia [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości. Zarządzeniem z dnia 27 maja 2014 r. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie odpisu podpisanej skargi celem doręczenia uczestnikowi postępowania oraz do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł. Sąd pouczył, że niewykonanie zobowiązania w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz pismo zobowiązujące do uzupełnienia braków formalnych skargi, zostało Ł. K. doręczone w dniu 6 czerwca 2014 r., (zwrotne potwierdzenie odbioru akta sądowe k. 28). Skarżący w dniu 11 czerwca 2014 r. uiścił wpis od skargi, jednakże do dnia dzisiejszego nie uzupełnił braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej w dalszej części "P.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W myśl art. 32 P.p.s.a. i art. 12 P.p.s.a. w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekle prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi jak również uczestnicy postępowania, a więc osoby, które brały udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosły skargi, jeżeli wynik postępowania dotyczy ich interesu prawnego (art. 33 § 1). Z cytowanych przepisów wyraźnie wynika zatem obowiązek skarżącego dołączenia odpisów skargi celem doręczenia ich wszystkim stronom postępowania, w tym uczestnikom tego postępowania. Brak złożenia odpisów przez stronę skarżącą powoduje, że nie można nadać skardze prawidłowego biegu. W świetle art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli skarga strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. W przypadku, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę (art. 58 § 1 pkt 3 ww. ustawy). W niniejszej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie odpisu podpisanej skargi celem doręczenia uczestnikowi postępowania zostało doręczone stronie skarżącej dnia 6 czerwca 2014 r., zatem siedmiodniowy termin do dokonania ww. czynności upłynął z dniem 13 czerwca 2014 r. (który to dzień nie był sobotą, ani dniem wolnym od pracy). Skarżący w zakreślonym terminie nie wykonał zobowiązania Sądu. Z tej przyczyny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji. W przedmiocie zwrotu wpisu orzeczono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy.