II SA/Sz 481/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 4 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. A. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz przyznanie radcy prawnego w sprawie ze skargi M. A. oraz K. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji zatwierdzającej podział nieruchomości p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej M. A. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz przyznanie radcy prawnego POSTANOWIENIE Dnia 4 czerwca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 4 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz przyznanie radcy prawnego w sprawie ze skargi M. A. oraz K. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji zatwierdzającej podział nieruchomości p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu K. J. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz przyznanie radcy prawnego M. A. reprezentowana przez kuratora A. J. wniosła wraz z K. J. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...]w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji zatwierdzającej podział nieruchomości. Skarżący wezwani do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł wnieśli, na osobnych formularzach PPF, o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku M. A. oświadczyła, że jest osobą niepełnosprawną, wymagającą stałego leczenia specjalistycznego, i z tego tytułu ponosi koszty około [...]zł miesięcznie, prowadzi gospodarstwo domowe wraz z małoletnią córką K. S., nie posiada żadnego majątku ani oszczędności. Dochodem rodziny jest renta socjalna otrzymywana przez M. A. w kwocie [...]zł oraz renta rodzinna K. S. w kwocie [...]zł. Ponadto wnioskodawczyni wskazała, że miesięcznie ponosi koszty utrzymania mieszkania w kwocie około [...]zł oraz koszty żywności około [...]zł miesięcznie. W rubryce dotyczącej stanu majątkowego osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym wskazano, że K. S. jest właścicielką kawalerki, którą otrzymała po zmarłym ojcu – "z tego opłacany jest czynsz w wysokości [...]zł miesięcznie oraz małe zaległości, które wyniosły łącznie [...]zł i zostały uregulowane w [...]". Dodatkowo do wniosku zostały dołączone kserokopie dokumentów, t.j.: - decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w [...]z dnia [...]r., - decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w [...]z dnia [...]r., - zaświadczenie Sądu Rejonowego w [...]z dnia [...]r. o ustanowieniu A. J. opiekunem małoletniej K. S, - kwit potwierdzający wpłatę na rzecz Spółdzielni Mieszkaniowej "Ś." w [...]kwotę [...], [...]zł tytułem uiszczenia czynszu za miesiąc [...]r. oraz kwotę [...]zł za [...]r. - orzeczenie Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...]z dnia [...]r. orzekające o zaliczeniu M. A. do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej w dalszej części ustawą "p.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.), w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Sąd rozpoznając przedmiotowy wniosek, dokonał oceny sytuacji majątkowej i osobistej skarżącej na podstawie bieżącej sytuacji wynikającej z informacji zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonym na druku PPF oraz dodatkowo złożonych oświadczeniach strony i załączonych dokumentów. Wobec powyższych danych należy stwierdzić, że wysokość dochodu rodziny wnioskodawczyni stanowi kwota [...]zł miesięcznie. Biorąc powyższe pod uwagę, a także okoliczność, że skarżąca jest osobą niepełnosprawną należy podnieść, że M. A. wykazała, że sytuacja w jakiej się znajduje uzasadnia przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W tej sytuacji należało, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzec jak w postanowieniu. UZASADNIENIE K. J. reprezentowany przez pełnomocnika A. J. (ojca) wniósł wraz z M. A. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji zatwierdzającej podział nieruchomości. Skarżący wezwani do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł wnieśli, na osobnych formularzach PPF, o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku K. J. oświadczył, że jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z ojcem A. J., który jest osobą niepełnosprawną. Zarówno skarżący jak i jego ojciec są osobami wymagającymi stałego leczenia specjalistycznego, ojciec ponosi koszty około [...]zł miesięcznie z tytułu zakupu leków. Ponadto wnioskodawca wskazała, że miesięczne koszty utrzymania mieszkania stanowią kwotę około [...]zł (gaz, woda i ścieki, prąd, podatek od nieruchomości, nieczystości), ponadto ojciec skarżącego posiada zadłużenia z tytułu zaciągniętych kredytów na zakup opału w okresie zimowym. Źródłem rodziny skarżącego jest otrzymywany przez niego dodatek mieszkaniowy w kwocie [...]zł. oraz renta ojca w wysokości [...]zł. Dodatkowo do wniosku zostało dołączone zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy w [...]z dnia [...]r. potwierdzające fakt posiadania przez K. J. statusu osoby bezrobotnej bez prawa do zasiłku, a także kserokopie dokumentów, t.j.: - decyzja Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] w przedmiocie przyznania dodatku mieszkaniowego K. J., - zaświadczenia lekarskie dotyczące leczenia K. J., - zaświadczenia Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w [...]o stanie zdrowia A. J., - orzeczenie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie [...]z dnia [...]r. orzekające o zaliczeniu A. J. do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, - karta informacyjna leczenia szpitalnego A. J. z dnia [...]r., - odcinki renty, kwity potwierdzające wpłaty tytułem spłaty zaciągniętego kredytu, tytułem uiszczania opłat za wodę, gaz, telefon - faktur VAT wystawionych na zakup lekarstw. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej w dalszej części ustawą "p.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.), w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Sąd rozpoznając przedmiotowy wniosek, dokonał oceny sytuacji majątkowej i osobistej skarżącego na podstawie bieżącej sytuacji wynikającej z informacji zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonym na druku PPF oraz dodatkowo złożonych oświadczeniach strony i załączonych dokumentów. Wobec powyższych danych należy stwierdzić, że wysokość dochodu rodziny wnioskodawcy stanowi kwota [...]zł miesięcznie. Biorąc powyższe pod uwagę, a także okoliczność, że skarżący jest osobą bezrobotną należy podnieść, że K. J. wykazał, że sytuacja w jakiej się znajduje uzasadnia przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W tej sytuacji należało, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzec jak w postanowieniu.