II SA/Sz 484/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie : Przewodniczący sędzia WSA Barbara Gebel po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. E. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie sądowe. Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję z dnia [...] wydaną z upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy przez Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej o odmowie przyznania M.E. specjalnego zasiłku opiekuńczego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad ojcem legitymującym się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. M.E. wniósł [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzje organu II instancji. W dniu [...] do akt sprawy wpłynęła informacja od organu, że skarżący zmarł. Z nadesłanego do sprawy odpisu skróconego aktu zgonu nr [...] wynika, że M.E., syn M. i B. zmarł w dniu [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Podstawę materialnoprawną zaskarżonej decyzji stanowił art. 16a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139 poz. 992), który reguluję instytucję tzw. specjalnego zasiłku opiekuńczego, przyznawanego na wniosek zainteresowanej osoby, która spełnia warunki do jego przyznania określone ww. ustawą. Jest to świadczenie ściśle związane z prawami i obowiązkami wnioskodawcy. Nie jest to uprawnienie ani zbywalne, ani dziedziczne. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej zwanej "P.p.s.a.", sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego chyba, że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. Mając powyższe na uwadze, sąd stwierdził, że w rozpoznawanej sprawie spełnione zostały przesłanki określone w art. 161 § 1 pkt 2 P.p.s.a., albowiem przedmiot skargi odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków zmarłego skarżącego. Wobec powyższego, sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 i § 2 P.p.s.a., orzekł jak na wstępie.