II SA/Sz 485/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. J. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata A.J. pismem z dnia 23 marca 2015r. (data nadania w urzędzie pocztowym) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem. W dniu 29 kwietnia 2015r. do Sądu wpłynął wniosek A. J., złożony na urzędowym formularzu PPF, o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podała, że jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, na utrzymaniu męża. Wskazała, że miesięczne koszty utrzymania mieszkania o pow. [...] obejmują następujące opłaty: czynsz [...], fundusz remontowy [...] energia elektryczna [...], gaz [...], woda [...], wywóz śmieci [...] telewizja [...] zł, telefon i internet [...]. Podała, iż majątek rodziny stanowi samochód rocznik[...], który mąż wykorzystuje do pracy zarobkowej. Miesięczny dochód męża skarżącej, liczony z okresu ostatnich dwóch miesięcy, to kwota [...] zł osiągany z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej. A.J. do wniosku dołączyła zaświadczenie z PUP potwierdzające, iż skarżąca zarejestrowana jest w tutejszym urzędzie pracy jako osoba bezrobotna, bez prawa do zasiłku od dnia [...] Wnioskodawczyni załączyła też wyciągi z księgi przychodów i rozchodów za okres [...] oraz za okres [...][...] z których wynika, że mąż skarżącej uzyskał przychody z działalności gospodarczej w wysokości [...] (), [...] ( ), koszty uzyskania przychodów w kwocie [...] ( ), [...] zł (), a dochód w kwocie [...] (), [...] (). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3 cytowanego artykułu). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy). Analiza informacji podanych przez skarżącą, dokonana z uwzględnieniem powołanych wyżej przepisów pozwoliła stwierdzić, że jej sytuacja materialna uzasadnia uwzględnienie złożonego wniosku. Okoliczności podane we wniosku i wynikające z dokumentów nadesłanych przez A. J. uzasadniają stwierdzenie, że nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Skarżąca jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, mąż uzyskuje niskie dochody z działalności gospodarczej, oprócz samochodu służącego do pracy zarobkowej nie posiada majątku ani oszczędności. Miesięczny dochód rodziny skarżącej z okresu dwóch miesięcy poprzedzających złożenie wniosku wyniósł średnio [...]. W ocenie Sądu, kwota ta po odliczeniu wydatków skarżącej, wskazuje iż nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Mając na uwadze powyższe, w oparciu o art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.