II SA/Sz 495/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Iwona Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego w sprawie z Jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a: ustanowić radcę prawnego . W dniu [...]r. A. S. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia [...]r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza D. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie przyznania A. S. specjalnego zasiłku celowego bezzwrotnego w wysokości [...] złotych z przeznaczeniem na rehabilitację i leczenie A. A., zakup środków czystości oraz zakup żywności w miesiącu [...]r. W dniu [...]r. A. S. złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmujący ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku A. S. wskazała, że środki niezbędne na utrzymanie jej oraz rodziny, w tym [...] dzieci wymagających stałej i kosztownej opieki oraz wielozakresowej rehabilitacji, otrzymuje z Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w D. Partner skarżącej od [...] miesięcy wykonuje prace społecznie użyteczne oraz pomaga przy rehabilitacji dzieci i związanych z nią częstych wyjazdach. Skarżąca podkreśliła, że z powodu nieznajomości prawa w rozpatrywanej sprawie niezbędna jest, dla obrony praw jej dzieci, pomoc zawodowego pełnomocnika. W zakresie oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach A. S. wskazała, że poza skarżącą w skład jej rodziny wchodzi [...] dzieci: D. S. - ur. w [...] r., M. S. - ur. W [...] r. i A. A. - ur. w [...] r. oraz partner – T. A. Skarżąca zaznaczyła, że nie posiada majątku, a z tytułu uzyskiwanych z MGOPS w D. świadczeń oraz funduszu alimentacyjnego otrzymuje [...] złotych miesięcznie. Z kolei T. A. z tytułu prac społecznie użytecznych otrzymuje z Zakładu Usług Komunalnych w D. kwotę [...] złotych miesięcznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1-3 oraz art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Po przeanalizowaniu sytuacji majątkowej i rodzinnej skarżącej, biorąc pod uwagę okoliczności wskazane we wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz wynikających z akt sprawy, w ocenie Sądu uznać należy, że skarżąca nie jest w stanie bez uszczerbku w wydatkach niezbędnych dla utrzymania siebie oraz rodziny, ponieść kosztów wynagrodzenia i wydatków profesjonalnego pełnomocnika. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.