II SA/Sz 496/13

Dnia 23 kwietnia 2014 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2014 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku T. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie z Jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia opłaty eksploatacyjnej za wydobywanie kopalin bez wymaganej licencji p o s t a n a w i a I. zwolnić skarżącą od kosztów sądowych w sprawie, II. ustanowić adwokata T.K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji odmawiającą umorzenia skarżącej opłaty eksploatacyjnej za wydobywanie kopalin bez wymaganej licencji. W dniu 20 grudnia 2013 r. skarżąca uiściła wpis sądowy od skargi w kwocie 200 zł. W dniu 24 lutego 2014 r. T.K. złożyła wniosek o ustanowienia adwokata z urzędu, a w formularzu PPF złożonym w dniu 11 marca 2014 r. wskazała, że wnosi także o zwolnienie od kosztów sądowych w całości. Uzasadniając wniosek skarżąca podała, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem, utrzymują się oboje z emerytur w łącznej wysokości [...] zł miesięcznie brutto, oboje chorują i ponoszą koszty leczenia. Wnioskodawczyni podała, że posiada dom o pow. [...] m2 i nieruchomość rolną o pow. [...] ha, nie ma oszczędności ani przedmiotów wartościowych. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 17 marca 2014 r. skarżąca przedłożyła dowody potwierdzające wysokość jej emerytury ([...]zł do wypłaty w lutym 2014 r. i [...] zł w marcu 2014 r.), wysokość ponoszonych wydatków na utrzymanie domu i telefony (woda ok. [...] zł, [...] zł, PTK [...] zł, spłata karty [...] zł, leki [...] zł, Cyfrowy [...]zł, Enea SA [...] zł.), oraz dowody potwierdzające liczne zajęcia komornicze wobec wnioskodawczyni i jej męża. Przedłożyła dowody dotyczące własnej i męża sytuacji zdrowotnej. Wnioskodawczyni, mimo wezwania, nie przedłożyła wyciągów z kont bankowych własnych ani męża, decyzji w sprawie podatku rolnego i podatku od nieruchomości, zaświadczenia dotyczącego korzystania z pomocy opieki społecznej. W myśl art. 245 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) - dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1), a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2). Jak wynika z wniosku oraz przedłożonych dowodów skarżąca i jej mąż utrzymują się wyłącznie ze świadczeń emerytalnych, w znacznej części zajętych przez komornika, a ich wydatki na utrzymanie domu wynoszą ok. [...] zł miesięcznie. Wnioskodawczyni podała, że posiada dom o pow. [...] m2 i [...] ha gruntów rolnych, ale z zaskarżonej decyzji wynika, że jej dom ma powierzchnię [...] m2. Wnioskodawczyni i jej mąż leczą się na schorzenia kardiologiczne, a mąż także onkologiczne. Z informacji zawartej w Centralnej Ewidencji I Informacji o Działalności Gospodarczej wynika, że T.K. zakończyła prowadzenie działalności gospodarczej polegającej na wydobywaniu kruszywa naturalnego z dniem 17 września 2013 r. Wprawdzie skarżąca nie przedłożyła wszystkich dowodów potwierdzających jej trudną sytuację majątkową określonych w wezwaniu z dnia 17 marca 2014 r., jednak biorąc pod uwagę dochody jej i męża, poziom ich zadłużenia oraz stan zdrowia, należało uznać, że wnioskodawczyni wykazała w sposób dostateczny, że znajduje się w sytuacji uniemożliwiającej poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. Dlatego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.