II SA/Sz 498/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z Jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w przedmiocie pokrycia kosztów przejazdu p o s t a n a w i a ustanowić radcę prawnego A. S. po otrzymaniu zawiadomienia w przedmiocie wyznaczenia terminu rozprawy w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 21 marca 2011 r., w przedmiocie uchylenia i przekazania do ponownego rozpoznania decyzji przyznającej pomoc w postaci kosztów przejazdu, złożyła na formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Uzasadniając wniosek podała, że jej rodzina utrzymuje się ze świadczeń otrzymywanych z Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] Pomorskim. Wnioskodawczyni ma na utrzymaniu troje dzieci, w tym dwoje niepełnosprawnych. W oświadczeniu ostanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawczyni podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z trójką dzieci. Nie posiada żadnego majątku, ani oszczędności. Miesięczny dochód czteroosobowej rodziny wynosi [...] zł i składają się na niego świadczenia uzyskiwane z MGOPS w[...] . Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. W myśl art. 245 § 1, § 2, § 3 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W rozpoznawanej sprawie skarżąca jest zwolniona od ponoszenia kosztów sądowych z mocy ustawy. Stosownie bowiem do art. 239 pkt 1 lit. a P.p.s.a., nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Nadto wnioskodawczyni złożyła wniosek o ustanowienie radcy prawnego, który należało rozpoznać merytorycznie w oparciu o sytuację majątkową, rodzinną i finansową. Jak wynika ze złożonego oświadczenia, wnioskodawczyni z trójką dzieci utrzymuje się ze świadczeń pomocy społecznej. Dwoje dzieci jest niepełnosprawnych i wymaga stałego leczenia oraz rehabilitacji, co powoduje dodatkowe koszty. W tym stanie rzeczy należy przyjąć, że A. S. nie ma możliwości na ustanowienie pełnomocnika z wyboru. Zatem wniosek o prawo pomocy w tym zakresie należało uwzględnić. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji postanowienia.