II SA/Sz 499/12

Dnia 25 czerwca 2012 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2012 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku W. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy W. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badanie lekarskie. Skarżący, wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku oświadczył, że mieszka sam, posiada dom położony o pow. ok. 200 m2, utrzymuje się z emerytury KRUS w kwocie [...] zł netto miesięcznie oraz [...] zł netto miesięcznie uzyskuje z działalności gospodarczej (dochód z taksówki), nie ma oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Skarżący oświadczył, że jego comiesięczne wydatki wynoszą: mieszkanie ok. [...] zł miesięcznie, wyżywienie [...] zł miesięcznie, aparat słuchowy [...] zł miesięcznie, leki [...] zł miesięcznie, odzież i obuwie ok. [...] zł miesięcznie, telefon [...] zł miesięcznie, inne wydatki [..] zł miesięcznie, paliwo do celów prywatnych ok. [..] zł miesięcznie. Referendarz sądowy wezwaniem z dnia [...] r. (doręczonym w dniu [...] r.) zobowiązał skarżącego do przedłożenia w terminie 7 dni pod rygorem rozpoznania wniosku na podstawie akt sprawy; - dowodów potwierdzających dochody wnioskodawcy z okresu ostatnich trzech miesięcy, - dowodów potwierdzających wydatki poniesione na utrzymanie domu, mieszkania i leczenie, z okresu ostatnich trzech miesięcy, - wyciągów lub wykazów z wszystkich rachunków bankowych skarżącego, w tym kont i lokat dewizowych, z okresu ostatnich trzech miesięcy, - kopii decyzji dotyczących podatków od wszystkich nieruchomości skarżącego, za ostatni rok podatkowy, - oświadczenia, czy skarżący wynajmuje dom położony i czy uzyskuje dochód z tego tytułu, - oświadczenia dotyczącego powierzchni mieszkania. Skarżący na wezwanie nie odpowiedział. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3 ww. ustawy). Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy). Zgodnie z art. 255 p.p.s.a. jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Z oświadczenia złożonego na urzędowym formularzu wynika, że wnioskodawca posiada dom położony i uzyskuje dochód z dwóch różnych źródeł, tzn. otrzymuje emeryturę z KRUS a także wykonuje zarobkowy przewóz osób. Jednakże informacje podane przez skarżącego w złożonych urzędowym formularzu okazały się niewystarczające do oceny jego rzeczywistej sytuacji majątkowej i możliwości płatniczych, a skarżący nie przedłożył dokumentów źródłowych określonych w wezwaniu. Tymczasem, zgodnie z cytowanym wyżej przepisem art. 246 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z pomocy. Samo złożenie oświadczenia, że skarżący ponosi wydatki w wysokości zbliżonej do deklarowanych dochodów jest nie wystarczające do uznania, że wnioskodawca jest osobą rzeczywiście ubogą, nie będącą w stanie opłacić kosztów sądowych. Ponieważ wnioskodawca nie wykonał wezwania do przedłożenia dokumentów źródłowych wskazanych w wezwaniu należy uznać, że nie wykazał, iż znajduje się w sytuacji uniemożliwiającej poniesienie pełnych kosztów postępowania w sprawie, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla niego. Dlatego, na podstqwie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 254 § 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.