II SA/Sz 502/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. i Ł. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę A. M. Pismem z dnia 16 maja 2014 r. A. M. i Ł. T. wnieśli skargę za pośrednictwem organu, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Wraz ze skargą wpis od skargi w kwocie [...] zł uiścił Ł. T. Zarządzeniem z dnia 2 czerwca 2014 r. Sąd wezwał skarżącego A. M. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...] zł, jednocześnie pouczając, że powyższą kwotę należy uiścić w terminie 7 dni, od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja sądowa zawierająca powyższe wezwanie wraz z pouczeniem, została skutecznie doręczona skarżącemu A. M. w dniu 9 czerwca 2014 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 26 akt sądowych). W aktach sprawy brak jest dokumentu potwierdzającego uiszczenie przez skarżącego A. M. wpisu sądowego od skargi, również z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo - Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wynika, że taka wpłata nie wpłynęła na konto Sądu (notatka urzędowa z dnia 24 czerwca 2014 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej "P.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z kolei art. 214 § 1 P.p.s.a. stanowi, że jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, a stosownie do brzmienia art. 214 § 2 P.p.s.a., pismo wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. W przeciwnym razie każda z tych osób uiszcza opłatę oddzielnie stosownie do swojego uprawnienia lub obowiązku. O wspólnych uprawnieniach lub obowiązkach można mówić wówczas, gdy chodzi o to samo uprawnienie lub obowiązek, a skarżący mogą występować tylko wspólnie, zatem uprawnienie to lub obowiązek musi być tożsame, a nie takie same tj. identyczne lub podobne (por. postanowienie NSA z dnia 28 sierpnia 2008 r., sygn. II OZ 845/08, LEX nr 440085). Natomiast zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.), prawo dostępu do informacji publicznej przysługuje każdemu. Uprawnienie to jest dla skarżących takie same jednak nie tożsame, bowiem może być realizowane przez każdego z nich oddzielnie, bez konieczności wspólnego działania. Zatem każdy ze skarżących powinien oddzielnie uiścić należny od skargi wpis sądowy. W niniejszej sprawie w dniu wniesienia skargi, wpis sądowy w kwocie [...] zł uiścił Ł. T. Zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, zawierające pouczenie o rygorze odrzucenia skargi w przypadku jego nieuiszczenia, zostało prawidłowo doręczone A. M. w dniu 9 czerwca 2014 r. Siedmiodniowy termin do zrealizowania zobowiązania Sądu upłynął z dniem 16 czerwca 2014 r. (który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy), jednakże skarżący w zakreślonym terminie nie wykonał zobowiązania Sądu i wpisu nie uiścił. Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 powołanej ustawy. Mając powyższe na uwadze, skargę A. M. należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Do rozpoznania przez Sąd pozostaje zatem skarga wniesiona przez Ł. T.