II SA/Sz 504/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk - Meder po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę Decyzją z dnia [...] r., nr [...] Dyrektor Izby Celnej [...] utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] r., nr[...] , na podstawie której nałożono na W. K., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą PHU W. K. karę pieniężną w wysokości [...] zł. Decyzja z dnia [...] r. została doręczona skarżącemu dnia [...] r. (k -91 akt administracyjnych). Zawarto w niej prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Termin do złożenia skargi upłynął zatem z dniem [...] r. W dniu [...] r. do organu wpłynęły dwa pisma W. K. opatrzone datą "[...] r." i zaadresowane do Dyrektora Izby Celnej . W treści jednego z ww. pism W. K. zwrócił się z prośbą o przywrócenie terminu dającego mu możliwość odniesienia się do decyzji z dnia [...] r. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Celnej wniósł o jej odrzucenie, a z ostrożności procesowej o jej oddalenie. Zarządzeniem z dnia [..] r. Sąd zobowiązał skarżącego do poinformowania (w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania), czy jego pisma z dnia [...] r. są w istocie skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na ww. decyzję oraz wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi tyle, że mylnie zaadresowanymi – pod rygorem przyjęcia, że jest to skarga do Sądu oraz wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Odpis powyższego zarządzenia doręczony został skarżącemu w dniu [..] r. W. K. nie udzielił jednak odpowiedzi. W świetle powyższego, uznając że pismo z dnia [...] r. stanowi wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, zarządzeniem z dnia [...] r. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia przedmiotowego wniosku poprzez wskazanie okoliczności uprawdopodobniających, że uchybienie terminu do dokonania ww. czynności nastąpiło bez jego winy – w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Zarządzenie doręczone zostało skarżącemu w dniu [...] r. [...] K. w zakreślonym przez Sąd terminie, ani dotychczas nie udzielił odpowiedzi. Postanowieniem z dnia [...] r., sygn. akt II SA/Sz 504/12 Sąd odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje: W myśl art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Powołane wyżej przepisy stanowią, że zasadą jest wnoszenie skargi do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu administracji publicznej. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych niniejszej sprawy, decyzja Dyrektora Izby Celnej z [...] r., nr[...] , zawierająca prawidłowe pouczenie o trybie i terminie zaskarżenia decyzji do sądu administracyjnego, została doręczona skarżącemu w dniu [...] r. Trzydziestodniowy termin do złożenia skargi upłynął zatem w dniu [...] r. Natomiast W. K. skargę do Sądu złożył za pośrednictwem organu w dniu [...] r., a więc po upływie terminu do jej wniesienia. W tym stanie rzeczy skargę W. K. należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.