II SA/Sz 506/20

PostanowienieWSA w Szczecinie2020-10-06

Skład orzekający: Patrycja Joanna Suwaj

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy wniosek o wyłączenie wszystkich sędziów i referendarzy sądu administracyjnego od rozpoznania sprawy jest dopuszczalny i podlega merytorycznemu rozpoznaniu?
Ratio decidendi
Wniosek o wyłączenie wszystkich sędziów i referendarzy sądu administracyjnego od rozpoznania sprawy jest niedopuszczalny i podlega odrzuceniu na posiedzeniu niejawnym, zgodnie z art. 20 § 4 PPSA. Sąd nie może być wyłączony od orzekania w sprawie poddanej jego kognicji, a żądanie wyłączenia wszystkich sędziów bez wskazania indywidualnych podstaw jest traktowane na równi z wnioskiem o wyłączenie sądu.
Stan faktyczny
Skarżąca złożyła skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w sprawie wstrzymania robót budowlanych. W ramach skargi wniosła o przeniesienie sprawy do innego WSA, a następnie doprecyzowała wniosek, żądając wyłączenia wszystkich sędziów i referendarzy WSA w Szczecinie od rozpoznania sprawy. Skarżąca nie podała konkretnych okoliczności uzasadniających wyłączenie poszczególnych osób.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono wniosek o wyłączenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj po rozpoznaniu w dniu 6 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. M. o wyłączenie wszystkich sędziów i referendarzy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie od rozpoznania sprawy ze skargi na postanowienie Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie wstrzymania robót budowlanych postanawia: odrzucić wniosek o wyłączenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie. H. M. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie ze skargą na postanowienie Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie wstrzymania robót budowlanych. Skarżąca zawarła w skardze wniosek o "przeniesienie sprawy do innego WSA, do WSA w innym mieście niż SZCZECIN". Żądanie powyższe Skarżąca ponowiła w piśmie z dnia [...] lipca 2020 r. Na wezwanie sądowe do sprecyzowania ww. wniosku, Skarżąca w piśmie z dnia [...] września 2020 r. złożyła wniosek "o wyłączenie wszystkich – każdego z osobna - sędziów i referendarzy WSA w Szczecinie" ze sprawy II SA/Sz 560/20 oraz sprawy z wniosku o wyłączenie sędziów i referendarzy z tej sprawy. Zwróciła się jednocześnie o przesłanie listy wszystkich sędziów i referendarzy WSA w Szczecinie, gdyż sama nie potrafi pozyskać takiej listy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: W pierwszej kolejności wskazać należy, że obowiązujące przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej przywoływanej jako "p.p.s.a."), nie przewidują możliwości wyłączenia sądu od orzekania w jakiejkolwiek sprawie poddanej jego kognicji. O dopuszczalności takiego wniosku stanowi art. 20 § 4 p.p.s.a, zgodnie z treścią którego wniosek o wyłączenie sądu jest niedopuszczalny i podlega odrzuceniu na posiedzeniu niejawnym. Na wezwanie do sprecyzowania wniosku, Skarżąca wniosła o przesłanie listy sędziów WSA w Szczecinie i zarazem zażądała wyłączenia wszystkich sędziów i referendarzy WSA w Szczecinie. Skarżąca nie podała okoliczności, które miałyby być podstawą wyłączenia w odniesieniu do każdego z tych osób. Wyjaśnienie Skarżącej prowadzi do wniosku, że nie zna sędziów i referendarzy, których wyłączenia żąda. Treść ww. wniosku oraz jego doprecyzowanie w piśmie z dnia [...] września 2020 r. potwierdza, że niewątpliwie Skarżąca domaga się wyłączenia tutejszego Sądu od orzekania w niniejszej sprawie, co czyni wniosek ten niedopuszczalnym i obliguje Sąd do jego odrzucenia. Należy bowiem uwzględnić, że na równi z wnioskiem o wyłączenie sądu traktowane jest żądanie wyłączenia wszystkich sędziów orzekających w danym sądzie, bez wskazania jakichkolwiek zindywidualizowanych okoliczności przemawiających za ich wyłączeniem (por. postanowienie NSA z dnia 27 lipca 2017 r., sygn. akt II OZ 717/17, czy z dnia 30 października 2015 r., sygn. akt II OZ 1037/15, postanowienia dostępne w Internecie). Na marginesie Sąd informuje, że lista sędziów i referendarzy WSA w Szczecinie opublikowana jest na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej - szczecin.wsa.gov.pl. (Informacje Ogólne, zakładka - Organizacja WSA w Szczecinie). W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie na podstawie art. 20 § 4 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło