II SA/Sz 510/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Rady Gminy w Ustroniu Morskim od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 8 września 2010 r., sygn. akt II SA/Sz 510/10 wydanego w sprawie ze skargi B. i R. B., I. i W. P., T. S., M. i T. S. na uchwałę Rady Gminy w Ustroniu Morskim z dnia 05 września 2005 r. nr XXXIV/193/2005 w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miejscowości Ustronie Morskie i Sianożęty p o s t a n a w i a: odrzucić skargę kasacyjną Postępowanie przed sądem administracyjnym toczy się według przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej "ustawą"). W przedmiotowej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 8 września 2010 r., sygn. akt II SA/Sz 510/10, po rozpatrzeniu skargi B. i R.B., I. i W.P, T.S., M. i T.S. na uchwałę Rady Gminy w Ustroniu Morskim z dnia 5 września 2005 r. nr XXXIV/193/2005 w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miejscowości Ustronie Morskie i Sianożęty, stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej nieruchomości położonej w [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] oraz stwierdził, że zaskarżona uchwała w części dotyczącej nieruchomości opisanej w punkcie pierwszym nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku. Sąd zasądził ponadto od [...] na rzecz: skarżących I. i W.P. kwotę [...] złotych, skarżącego T.S. kwotę [...], skarżących M. i T.S. kwotę [...] oraz skarżących B. i R.B. kwotę [...] złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Odpis niniejszego wyroku wraz z uzasadnieniem, jak wynika ze znajdującego się w aktach sądowych sprawy zwrotnego poświadczenia odbioru, został doręczony pełnomocnikowi Rady Gminy w [...] – radcy prawnemu M.K. w dniu [...]. W dniu [...] r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wpłynęła, sporządzona przez radcę prawnego M.K., skarga kasacyjna Rady Gminy w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia [...] r. Koperta, w której nadana została skarga kasacyjna, oznaczona numerem [...], nie zawierała odcisku stempla pocztowego. W związku z powyższą okolicznością Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie pismem z dnia [...] r., doręczonym w dniu [...] r., wezwał pełnomocnika organu do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie, z uwagi na brak stempla pocztowego na kopercie, w której nadana została skarga kasacyjna, dowodu nadania w urzędzie pocztowym ww. pisma procesowego. W dniu [...] r. pełnomocnik organu przedłożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie kserokopię karty książki nadawczej Urzędu Gminy w [...]. Z uwagi na fakt, że odcisk pieczęci urzędu pocztowego na przesłanym przez pełnomocnika organu zbiorowym potwierdzeniu nadania listów poleconych nie był czytelny, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zwrócił się do radcy prawnego M.K. o ponowne nadesłanie zaświadczenia potwierdzającego datę nadania skargi kasacyjnej od wyroku z dnia [...] r. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, pełnomocnik organu przesłał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie kserokopię karty książki nadawczej Urzędu Gminy w [...] wraz z adnotacją, dokonaną w dniu [...]r. przez pracownika Urzędu Pocztowego w [...], mieszczącego się przy ul. [...] – asystenta I.D., w której potwierdziła ona nadanie przesyłki poleconej o nr [...] w Urzędzie Pocztowym w [...] w dniu [...]r. W świetle powołanych okoliczności faktycznych wskazać należy, że zgodnie z art. 177 § 1 i 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wojewódzki sąd administracyjny obowiązany jest odrzucić na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stosownie do treści art. 83 § 1 i 2 powołanej ustawy, terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego, jednakże jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Z powyższej regulacji wynika, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 8 września 2010 r., sygn. II SA/Sz 510/10, doręczonego wraz z uzasadnieniem pełnomocnikowi organu w dniu [...] r., upłynął w poniedziałek – [...]r. W rozpatrywanej sprawie natomiast, skarga kasacyjna złożona została w urzędzie pocztowym w dniu [...] r. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę kasacyjną należało odrzucić, jako wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.