II SA/Sz 515/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Iwona Tomaszewska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. J. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie o sygn. II SAB/Sz 53/09 z Jego skargi na bezczynność Prokuratora w przedmiocie udzielenia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania W dniu [...]r. P. J. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na bezczynność Prokuratora Okręgowego w przedmiocie informacji publicznej. Sprawa została zarejestrowana pod sygnaturą akt II SAB/Sz 53/09. W tej sprawie Sąd postanowieniem z dnia 26 lutego 2009r. odmówił P. J. przyznania prawa pomocy a Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia [...]r. oddalił zażalenie na to postanowienie. Zarządzeniem z dnia [...]r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi. W dniu [...]r. P. J. złożył skargę o wznowienie postępowania sądowego w sprawie o sygnaturze akt II SAB/Sz 53/09. Zarządzeniem z dnia [...]r. ( doręczonym w dniu [...]r.) skarżący został wezwany do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi o wznowienie postępowania pod rygorem odrzucenia, przez oznaczenie zaskarżonego orzeczenia tj. podania daty wydania i przedmiotu rozstrzygnięcia oraz wskazania podstaw wznowienia wymienionych w art. 271-274 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.). W dniu [...]r. P. J. złożył zbiorcze pismo do kilkudziesięciu spraw, w którym zwrócił się z pytaniem, czy chodzi o datę wydania czy datę otrzymania orzeczenia i której instancji, co oznacza skrót 271-274 p.p.s.a. oraz wniósł o "wstrzymanie lub zawieszenie siedmiodniowego terminu do uzupełnienia". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: P. J. pismem z dnia [...]r. został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi o wznowienie postępowania, w terminie siedmiu dni pod rygorem jej odrzucenia, stwierdzonych w zarządzeniu z dnia [...]r. P. J. zarządzenia tego nie wykonał w zakreślonym terminie, natomiast w dniu [...]r. przesłał pismo, w którym zawarł pytania do Sądu i wniosek o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi o wznowienie. Z treści tego pisma wynika, że autor pisma zgłosił wątpliwości pozorne, bowiem w zarządzeniu Sądu zawarte zostały stosowne pouczenia ( vide k. [...] i [...] akt sądowych). Ponadto w licznych sprawach rozpatrywanych przez tutejszy sąd P. J. był informowany, że termin określony w art. 49 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest terminem ustawowym i nie może być przedłużony ani skrócony. W tym stanie sprawy uznać należało, że P. J. nie wykonał zarządzenia sądu z dnia [...]r. Niezależnie od powyższego wskazać trzeba, że zgodnie z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Wznowienie postępowania polega więc na ponownym rozpatrywaniu i rozstrzygnięciu sprawy zakończonej prawomocnym orzeczeniem, w przypadku zajścia ustawowych przyczyn wznowienia. Instytucja wznowienia postępowania uregulowana w powołanej ustawie, nie ma zastosowania do postanowień o charakterze procesowym, które nie kończą postępowania w sprawie. Skarga o wznowienie postępowania dotyczy sprawy o sygn. II SAB/sz 53/09 w której dotychczas nie zapadło orzeczenie kończące postępowanie sądowe. Postępowanie w sprawie II SAB/Sz 53/09 zostało wszczęte skargą P. J. złożona w dniu [...]r. na bezczynność Prokuratora Okręgowego w przedmiocie informacji publicznej. Postanowieniem z dnia 26 lutego 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy, a Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 2 kwietnia 2009r. oddalił zażalenie P. J. na to postanowienie. Żadne inne orzeczenia dotychczas nie zapadły w tej sprawie. Skarga P. J. o wznowienie postępowania w sprawie II SAB/Sz 53/09 jest niedopuszczalna, bowiem w sprawie tej nie zapadło orzeczenie kończące postępowanie sądowe, co oznacza, że sprawa będzie merytorycznie rozpoznana przez Sąd. Nie jest możliwe wznowienie postępowania sądowego dotyczącego przyznania prawa pomocy, a tylko takie orzeczenie zapadło w sprawie objętej skargą o wznowienie, ponieważ postanowienie to nie kończy postępowania sądowego. Dotyczy wyłącznie kwestii o charakterze incydentalnym, odnoszącym się do przyznania stronie prawa pomocy. Do postępowania ze skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądami pierwszej instancji ( art. 276 p.p.s.a.). Z tych względów na podstawie art. 270 i art. 280 p.p.s.a. skargę o wznowienie postępowania sądowego należało odrzucić jako niedopuszczalną.