II SA/Sz 525/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. M. G. na decyzję Wójta Gminy z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu p o s t a n a w i a: odrzucić skargę, S.G. [...] wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Wójta Gminy z dnia [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie budynku usługowego (przychodnia zdrowia) wraz z częścią mieszkalną na działce nr [...] w miejscowości [...]. W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy wniósł o oddalenie skargi, wskazując, iż skarżący nie był stroną postępowania zakończonego kwestionowaną decyzją. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia §2 art. 52 P.p.s.a. rozumie sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Na decyzję wydaną przez Wójta Gminy przysługiwał środek zaskarżenia w postaci odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Dopiero decyzja wydana przez organ II instancji na skutek rozpoznania odwołania mogła zostać zaskarżona do Sądu. Wniesienie do Sądu skargi na decyzję organu I instancji sprawia, że skarga taka jest przedwczesna i w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. niedopuszczalna. Zatem na podstawie wskazanego przepisu podlega odrzuceniu. W świetle powyższych uwag bez znaczenia pozostaje fakt, że skarżący nie został uznany za stronę postępowania w postępowaniu administracyjnym zakończonym decyzją Wójta Gminy jak również, że wniesienie skargi miało miejsce po upływie 10 lat od jej wydania.