II SA/Sz 527/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 2 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K. na uchwałę Rady Gminy Rąbino Nr XVIII/92/2020 z dnia 27 lutego 2020 r. w przedmiocie zamiaru przekształcenia Szkoły Podstawowej w Nielepie z oddziałami przedszkolnymi poprzez obniżenie jej struktury organizacyjnej do klas I-III postanawia: odrzucić skargę Z. K. pismem z dnia [...] maja 2020 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na uchwałę Rady Gminy Nr [...] z dnia [...] w przedmiocie zamiaru przekształcenia Szkoły Podstawowej w N. z oddziałami przedszkolnymi poprzez obniżenie jej struktury organizacyjnej do klas I-III. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Sądu z dnia 7 lipca 2020 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego należnego od wniesionej skargi w kwocie 300 zł oraz do podania swojego numeru PESEL, z pouczeniem, że niewywiązanie się ze wskazanych obowiązków, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisów zarządzeń, spowoduje odrzucenie skargi. Doręczenie skarżącemu przesyłki zawierającej powyższe wezwania nastąpiło w dniu 15 lipca 2020 r. W zakreślonym przez Sąd terminie skarżący nie uiścił wpisu od skargi, nie podał również swojego numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie z w a ż y ł, co następuje: Stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) - dalej: "P.p.s.a." pismo procesowe strony, oprócz wymogów, wynikających z art. 46 § 1 P.p.s.a., powinno zawierać - jeśli jest pierwszym pismem w sprawie - także numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Ze względu na fakt, że skarga ta stanowiła pierwsze pismo skarżącego w niniejszej sprawie, miał on obowiązek podania w jej treści swojego numeru PESEL. Brak jego wskazania, zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a. w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym, który uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu. W myśl bowiem art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, z tym że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., w przypadku gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę. Jednocześnie zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast w myśl art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie wezwania do uzupełnienia wskazanych braków formalnych skargi zostały doręczone skarżącemu w dniu 15 lipca 2020 r. Termin do uzupełnienia braków skargi upływał zatem w dniu 22 lipca 2020 r. (środa), a ponieważ w zakreślonym terminie nie został uiszczony wpis od skargi, a także brak formalny w postaci podania numeru PESEL nie został uzupełniony, to skargę należało odrzucić. Z tej przyczyny Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak postanowieniu.