II SA/Sz 538/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 29 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie z jej skargi na decyzję samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego p o s t a n a w i a: 1/ umorzyć postępowanie z wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, 2/ ustanowić adwokata. Wyrokiem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę M. P. na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie dodatku mieszkaniowego. W przewidzianym terminie Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło skargę kasacyjną od opisanego wyroku. M. P. ustosunkowując się do powyższego wniosła o odrzucenie skargi kasacyjnej organu oraz złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy. Na urzędowym formularzu PPF przesłanym w wykonaniu zobowiązania referendarza sądowego, strona wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Uzasadniając wniosek wskazała, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, posiada mieszkanie o powierzchni [...] m2, jest zadłużona na kwotę [...] tys. zł. Miesięczny dochód skarżącej stanowi renta inwalidzka w wysokości [...] zł netto, natomiast wydatki to: czynsz – [...] zł, gaz oraz wywóz śmieci – [...] zł, telefon i TV – [...] zł, lekarstwa [...] zł. Z załączonej do akt administracyjnych decyzji ZUS o waloryzacji renty z dnia [...]r. wynika, że wysokość świadczenia do wypłaty wynosi miesięcznie [...] zł Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2 powołanej wyżej ustawy). Zgodnie natomiast z art. 249a P.p.s.a. jeżeli strona cofnie wniosek lub rozpoznanie wniosku stało się zbędne, postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy umarza się. Mając na względzie, że w niniejszej sprawie skarżąca jest zwolniona z obowiązku uiszczania kosztów sądowych na mocy art. 239 § 1 pkt a P.p.s.a. spełnione zostały przesłanki umorzenia postępowania w sprawie przyznania prawa pomocy w części wniosku dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych. Mając na uwadze wskazane informacje odnośnie sytuacji materialnej i finansowej skarżącej należało uznać, że wniosek w części dotyczącej ustanowienia pełnomocnika z urzędu zasługuje na uwzględnienie. Skarżąca nie jest bowiem w stanie ponieść kosztów wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Mając na uwadze powyższe na podstawie art. 246 §1 pkt 2 P.p.s.a., art. 249a i art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a. orzeczono jak sentencji.