II SA/Sz 539/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 10 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] K.W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej. W skardze zawarła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu [...] referendarz sądowy pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych wniosku poprzez złożenie go na urzędowym formularzu. Zarządzeniem z dnia [...] Sąd wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...] zł, jednocześnie pouczając, że niewykonanie zobowiązania w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Odpis tego zarządzenia doręczono K.W. w dniu [...], co wynika ze zwrotnego potwierdzenia obioru znajdującego się w aktach sprawy (karta [...]). W dniu [...] wpłynęło do Sądu pismo skarżącej, w którym oświadczyła, że cofa skargę. Do dnia dzisiejszego skarżąca nie uiściła wpisu od złożonej skargi. Z notatki urzędowej sporządzonej w dniu [...] wynika, że w dokumentach księgowych opłat sądowych nie ustalono wpłaty do przedmiotowej sprawy (karta [...]). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Na wstępie należy podkreślić, że merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi i umorzenie postępowania sądowego wywołanego skargą możliwe jest tylko wtedy, gdy skarga została wniesiona skutecznie, a więc wyłącznie wówczas, gdy nie jest obarczona brakami formalnymi lub brakiem fiskalnym. Tymczasem w niniejszej sprawie brak jest podstaw do uznania, że skarga wszczęła skutecznie postępowanie sądowoadministracyjne, skoro skarżąca nie uiściła należnego wpisu od skargi. Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 tejże ustawy). Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 powołanej ustawy. W niniejszej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 19 sierpnia 2013 r., zatem siedmiodniowy termin do zrealizowania zobowiązania Sądu upłynął z dniem 26 sierpnia 2013 r. (który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy), jednakże w zakreślonym terminie nie uiszczono należnego wpisu. W tych okolicznościach, nie jest możliwe merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi i umorzenie postępowania, tylko odrzucenie skargi na podstawie wskazanego wyżej art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o czym orzeczono w postanowieniu.