II SA/Sz 541/13

Dnia 17 czerwca 2013 r Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. Ż. o wstrzymanie wykonania egzekucji w sprawie ze skargi K. Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia obowiązku przyłączenia nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacyjnej p o s t a n a w i a oddalić wniosek K.Ż. pismem z dnia [...] złożyła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia obowiązku przyłączenia nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacyjnej. Jednocześnie skarżąca wniosła o wstrzymanie "egzekucji upomnienia znak [...] z dnia [...] wydanej przez Burmistrza". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012, poz. 270 ze zm.), wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże odstępstwo od tej ogólnej reguły przewiduje przepis art. 61 § 3 tej ustawy, w myśl którego po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Wobec treści powołanego przepisu należy stwierdzić, że sąd administracyjny ma kompetencję do wstrzymywania wykonania zaskarżonego aktu oraz innych aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy, jednak nie posiada kompetencji umożliwiającej wstrzymanie czynności egzekucyjnych lub samego postępowania egzekucyjnego. Możliwość wstrzymania postępowania egzekucyjnego została przewidziana w przepisach ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2012 r., poz. 1015 ze zm.), po spełnieniu przesłanek określonych w art. 23 § 6 powołanej ustawy, a organem władnym do wstrzymania takiego postępowania jest organ sprawujący nadzór nad egzekucją, czyli organ wyższego stopnia w stosunku do organów właściwych do wykonywania tej egzekucji (art. 23 § 1). Ponadto możliwość wstrzymania egzekucji została przewidziana również w art. 35 – 35a powołanej ustawy. Wobec braku podstaw do uwzględnia wniosku skarżącej o wstrzymanie egzekucji orzeczono, na podstawie art. 61 § 3 oraz art. 61 § 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jak w postanowieniu.