II SA/Sz 541/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk – Meder po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. oraz M. M. na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 14 kwietnia 2018 r. A. M. oraz M. M. wystąpili ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na decyzję Wojewody z dnia 13 marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Zarządzeniem z dnia 17 maja 2018 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie osobną korespondencją wezwał strony skarżące do uiszczenia solidarnego wpisu sądowego w kwocie 500 zł z pouczeniem, że nieuiszczenie wpisu w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Ponadto poinformował, że uiszczenie wpisu przez któregokolwiek z wyżej wymienionych skarżących zwalnia pozostałych z obowiązku jego uiszczenia. Ponadto, zarządzeniem z tej samej daty Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wezwał skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie 44 odpisów podpisanej skargi z dnia 14 kwietnia 2018 r. lub jej uwierzytelnionych kopii, celem doręczenia uczestnikom postępowania z pouczeniem, że nieuzupełnienie braków formalnych w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka sądowa zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi oraz pismo wzywające do uzupełnienia braku formalnego skargi, została doręczona A. M. w dniu 25 maja 2018 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 30 akt sądowych), z kolei M. M. dnia 29 maja 2018 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 32 akt sądowych). Podkreślenia wymaga, że do dnia wydania postanowienia nie nadesłano odpisów skargi. Ponadto z informacji udzielonej przez księgowość Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wynika, że nie stwierdzono wpłaty wpisu sądowego do przedmiotowej sprawy (vidé: notatka urzędowa z dnia 11 czerwca 2018 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić m. in. zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 46 ww. ustawy). Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1 p.p.s.a.). W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiodniowym pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). W przypadku, gdy pismo stanowi skargę, nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. Stosownie do art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jeżeli strona inicjująca postępowanie sądowoadministracyjne pomimo wezwania sądu nie uiści należnego wpisu, skarga podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W rozpatrywanej sprawie wezwanie do uiszczenia solidarnego wpisu sądowego oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi skierowane do A. M. zostało doręczone adresatowi dnia 25 maja 2018 r., zatem siedmiodniowy termin do wykonania wezwania Sądu upłynął z dniem 1 czerwca 2018 r., który to dzień nie był sobotą, ani dniem wolnym od pracy. Z kolei wezwanie do uiszczenia solidarnego wpisu sądowego oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi skierowane do M. M. zostało doręczone skarżącej dnia 29 maja 2016 r., co oznacza, że siedmiodniowy termin do wykonania wezwania Sądu upłynął z dniem 5 czerwca 2018 r. (wtorek). Jak wynika z akt sprawy, w zakreślonym terminie żaden ze wskazanych wyżej skarżących należnego wpisu od skargi nie uiścił oraz nie uzupełnił braków formalnych skargi. Skoro w przedmiotowej sprawie skarga zawiera braki, zatem należało ją odrzucić na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy p.p.s.a.