II SA/Sz 544/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nieodpłatnego przeniesienia prawa własności działki postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis od skargi w kwocie [...] złotych S. H. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nieodpłatnego przeniesienia prawa własności działki. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. z dnia 20 maja 2016 r., skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez nadesłanie dwóch odpisów skargi. Jednocześnie skarżący został pouczony, że niewykonanie wezwania w terminie siedmiu dni spowoduje odrzucenie skargi. Ponadto, odrębnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Sądu z dnia 20 maja 2016 r., skarżący został wezwany do uzupełnienia wpisu sądowego od wniesionej skargi o kwotę [...]zł oraz pouczony, że niewykonanie wezwania w terminie siedmiu dni spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka sądowa zawierająca wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego, została doręczona skarżącemu w dniu 13 czerwca 2016 r. (k. 17 akt sądowych). We wskazanym wyżej siedmiodniowym terminie skarżący uzupełnił wpis od skargi o kwotę [...] zł, ale nie uzupełnił braku formalnego, polegającego na nadesłaniu odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwana dalej: "P.p.s.a."), skarga, jako pismo procesowe w rozumieniu art. 45 P.p.s.a, powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 46 P.p.s.a.), a ponadto powinny być do niej dołączone odpisy i odpisy załączników, o których mowa w art. 47 § 1 P.p.s.a. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienie w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismo stanowi skargę, nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi powoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismo stanowiące wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego skarżący odebrał w dniu 13 czerwca 2016 r., zatem siedmiodniowy termin do wykonania tych wezwań upłynął dnia 20 czerwca 2016 r. (poniedziałek), który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. W zakreślonym terminie skarżący uzupełnił jedynie wpis od skargi o kwotę [...] zł, nie nadesłał natomiast dwóch odpisów skargi. Nieuzupełnienie wymienionego braku uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze, Sąd skargę odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o czym orzekł jak w pkt I postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego, Sąd orzekł, jak w pkt II postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ww. ustawy