II SA/Sz 545/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Mysiak, po rozpoznaniu w dniu 03 sierpnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. T. i G. T. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie zakończonej decyzja ostateczną dotyczącą zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a: odrzucić skargę A. T. i G. T. wnieśli skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] r. Nr [...] uchylającą decyzję organu I instancji i przekazującą do ponownego rozpoznania sprawę dotyczącą wznowienia postępowania administracyjnego zakończonego decyzją ostateczną zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę. Skarżący, wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, w osobie referendarza sądowego, odmówił G. T. przyznania prawa pomocy. Od tego postanowienie skarżący sprzeciwu nie wniósł. Pismem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny ponownie wezwał G. T. do uiszczenia, w terminie 7 dni, wpisu sądowego w kwocie [...] zł., pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono skarżącemu w dniu [...] r., o czym świadczy zwrotne potwierdzenie odbioru. W odpowiedzi na ww. wezwanie G. T. złożył kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Żądanej opłaty sądowej skarżący nie uiścił. Wojewódzki Sad Administracyjny w Szczecinie zważył co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej w dalszej części "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jeżeli strona inicjująca postępowanie sądowoadministracyjne mimo wezwania sądu nie uiści należnego wpisu, skarga podlega odrzuceniu. Zasadą ogólną jest, że w przypadku złożenia przez stronę skarżącą wniosku o przyznanie prawa pomocy w terminie określonym przez Sąd w wezwaniu do uiszczenia wpisu, skargi nie można odrzucić przed rozpoznaniem złożonego wniosku 0 prawo pomocy. Postępowanie w przedmiocie prawa pomocy kończy się postanowieniem - podlegającym w razie odmowy - zaskarżeniu zażaleniem (art. 263 p.p.s.a.). Z chwilą gdy w danej sprawie w przedmiocie prawa pomocy istnieje już prawomocne postanowienie Sądu, posiada ono wiążącą moc skonkretyzowanej i zindywidualizowanej przez sąd normy prawnej. Z mocy tej wypływa obowiązek strony uiszczenia wymaganego wpisu i faktu tego nie zmienia obowiązek ponownego wezwania jej do uiszczenia opłaty. Zatem ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym m.in. zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w ponownym wezwaniu, nie może uchylić skutków prawomocności wydanego wcześnie rozstrzygnięcia i tym samym nie ma wpływu na bieg terminu określonego w kolejnym wezwaniu do uiszczenia wymaganego wpisu, jeżeli nie zachodzą okoliczności uzasadniające odmienną ocenę możliwości poniesienia kosztów sądowych przez stronę (por: postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 21 kwietnia 1999 r., sygn. I CKN 1461/98, OSNC 1999/11/196,,postanowienie SN z dnia 23 lutego 1999 r., sygn. I CKN 1064/97, OSNC 1999/9/153). W złożonym przez G. T. ponownym wniosku z dnia [...] r. o przyznanie prawa pomocy, skarżący podał, że jednym źródłem jego dochodu jest zasiłek chorobowy w kwocie [...] zł miesięcznie. Jednak wezwany do przedłożenia, w terminie 10 dni, dokumentów źródłowych dotyczących jego stanu majątkowego, dokumentów takich nie przedłożył. W związku z tym Sąd postanowieniem z dnia [...] r. ponownie odmówił G. T. przyznania prawa pomocy. Również od tego postanowienia skarżący sprzeciwu nie wniósł. Mając na uwadze powyższe ustalenia faktyczne i prawne, Sąd stwierdził, że skoro wniesienie skargi w niniejszej sprawie podlegało obowiązkowi uiszczenia wpisu stałego (art. 231 p.p.s.a.) w wysokości [...] zł, a skarżący, pomimo otrzymania w dniu [...] r. wezwania do jego uiszczenia w terminie 7 dni, należnego wpisu nie uiścił, skargę należało odrzucić, co orzeczono na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o Postępowaniu przed sądami administracyjnymi.