II SA/Sz 549/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Iwona Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku C. U. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego w sprawie z Jego skargi na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej p o s t a n a w i a: ustanowić radcę prawnego W dniu [...]r. C. U. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] r. Nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej w postaci obustronnego trwałego ubytku słuchu typu ślimakowatego. Powyższą skargę Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił postanowieniem z dnia 3 czerwca 2011 r. W dniu [...]r. C. U. złożył do Sądu, na urzędowym formularzu, wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku C. U. wskazał, że nie może osobiście złożyć środka prawnego od wydanego w sprawie postanowienia. Środek taki złożyć może zawodowy pełnomocnik, na wynajęcie którego nie jest go stać, bez znacznego uszczerbku dla domowego budżetu. W zakresie oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżący zaznaczył, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, zamieszkuje w mieszkaniu kwaterunkowym o powierzchni [...] m2 i nie posiada majątku. W kwestii uzyskiwanego dochodu C. U. wskazał, że otrzymuje rentę z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w kwocie [...] złotych netto miesięcznie. Pismem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny poinformował skarżącego, że z mocy prawa, na podstawie art. 239 pkt 1 lit. c ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jest on zwolniony z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. Jednocześnie Sąd, na podstawie art. 255 powołanej ustawy, w zakresie wniosku o ustanowienie radcy prawnego z urzędu, wezwał skarżącego do przedłożenia w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy: - dowodów potwierdzających wysokość wydatków ponoszonych na utrzymanie domu za okres ostatnich trzech miesięcy, - oświadczenia, czy J. G. oraz córka skarżącego – D. J., które pod wskazanym przez skarżącego adresem zamieszkania odbierały kierowaną do niego korespondencję, prowadzą ze skarżącym wspólne gospodarstwo domowe - wyciągów z rachunków bankowych osób prowadzących wspólne gospodarstwo domowe za okres ostatnich trzech miesięcy, - dowodów potwierdzających wysokość otrzymywanej przez skarżącego renty, za okres ostatnich trzech miesięcy. W odpowiedzi na to wezwanie, w piśmie z dnia [...]r., C. U. wyjaśnił, że nie pozostaje w związku małżeńskim i w ramach wspólnego zamieszkania pozostaje z oddzielnym gospodarstwem i własnymi wydatkami, przy wspólnym ponoszeniu niektórych kosztów i wydatków związanych z zamieszkiwaniem. Skarżący dodał, że nie posiada rachunków bankowych, depozytów akcji lub obligacji. W zakresie ponoszonych dodatkowych kosztów związanych z utrzymaniem nieruchomości skarżący wskazał, że miesięczne koszty, przypadające na niego z tytułu zakupu butli gazowych wynoszą [...] złotych, natomiast miesięczne wydatki na leki wynoszą średnio [...] złotych, czego nie jest w stanie udokumentować rachunkami. Do pisma skarżący załączył potwierdzenia wypłaty świadczenia rentowego za okres [...] r. w kwocie [...] złotych miesięcznie oraz dowody ponoszonych przez J. G. oraz skarżącego opłat czynszowych za okres [...]r. na kwotę łączną – [...] złote. Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1-3 oraz art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Po przeanalizowaniu sytuacji majątkowej skarżącego, biorąc pod uwagę okoliczności wskazane we wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz wynikające z przedłożonych dokumentów, w tym potwierdzających wysokość i rodzaj uzyskiwanego świadczenia pieniężnego, jak też wysokość ponoszonych wydatków, w ocenie Sądu uznać należy, że skarżący nie jest w stanie bez uszczerbku w wydatkach niezbędnych dla własnego utrzymania, ponieść kosztów wynagrodzenia i wydatków profesjonalnego pełnomocnika. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.