II SA/Sz 563/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi U. i W. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania robót budowlanych w celu doprowadzenia wykonanych robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem. p o s t a n a w i a: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji U. i W. K. zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. wydaną w przedmiocie nałożenia na inwestorów U. i W. K. oraz H. i B. P. obowiązku wykonania robót budowlanych związanych z doprowadzeniem budynku mieszkalnego usytuowanego przy ul. [...]w [...]do stanu zgodnego z prawem poprzez likwidację [...]otworów okiennych wykonanych w ścianie szczytowej, usytuowanej na granicy z działką nr [...] od strony [...], naruszających przepisy wynikające z rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. Skarżący wnieśli jednocześnie o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji ze względu na istnienie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody i spowodowania trudnych do odwrócenia skutków w razie wykonania zaskarżonej decyzji. Następnie w piśmie procesowym z dnia [...]r. skarżący podali, iż wykonanie obowiązku nałożonego zaskarżoną decyzją tj. usunięcie [...]otworów okiennych w ścianie budynku poprzez wyburzenie istniejących okien i zamurowanie powstałych otworów będzie wiązało się z dodatkowymi dla strony kosztami i spowoduje trudne do usunięcia skutki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje : Zgodnie z przepisem art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm - dalej zwaną p.p.s.a.) wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Z kolei art. 61 § 3 wskazanej ustawy stanowi, że po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z powyższego wynikają dwie przesłanki, podlegające ocenie Sądu, które uzasadniają wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu, a mianowicie są to: zaistnienie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd rozważył okoliczności wskazane przez stronę skarżącą, w szczególności wziął pod uwagę fakt, że przedmiotem sprawy jest obowiązek wykonania robót budowlanych polegających na likwidacji istniejących w ścianie budynku czterech otworów okiennych. Zważyć należy, iż wykonanie tych robót ze swej istoty będzie wiązało się ze znacznym kosztami, a także spowoduje trudne do odwrócenia skutki. Ewentualne przywrócenie stanu poprzedniego, po wykonaniu nałożonego zaskarżoną decyzją obowiązku, będzie wiązało się z koniecznością poniesienia kolejnych znacznych nakładów finansowych w związku z ponownym wykonaniem robót budowlanych. Oceniając zasadność przedmiotowego wniosku Sąd stwierdził, że w niniejszej sprawie istnieją ustawowe przesłanki do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Stosownie do powyższego, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak na wstępie.