II SA/Sz 567/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. T. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a: ustanowić adwokata A. T. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. w przedmiocie zasiłku celowego. Równocześnie w skardze zawarł wniosek o przyznanie mu prawa pomocy w przedmiotowej sprawie obejmujący zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Mając na uwadze ustawowy obowiązek złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, zarządzeniem Sądu z dnia 24 czerwca 2014 r. wnioskodawca został zobowiązany do uzupełnienia braków formalnych złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, poprzez złożenie go na właściwym urzędowym formularzu załączonym do wezwania, w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W zakreślonym terminie A. T. złożył formularz PPF w którym wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Uzasadniając wniosek podał, że jest po przebytej operacji wątroby. Nadto na poprawę stanu zdrowia, tj. bóle głowy, bezsenność, dyskopatię kręgosłupa musi kupować leki, które są dostępne bez recepty. Wnioskodawca nie posiada żadnego majątku ani oszczędności, jego dochód stanowi zasiłek stały i pielęgnacyjny w wysokości [...] zł. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. W myśl art. 245 § 1, § 2, § 3 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W rozpoznawanej sprawie skarżący jest zwolniony od ponoszenia kosztów sądowych z mocy ustawy. Stosownie bowiem do art. 239 pkt 1 lit. a P.p.s.a., nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach dotyczących pomocy i opieki społecznej. W konsekwencji powyższego wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w tym zakresie jest bezprzedmiotowy. Nadto wnioskodawca złożył wniosek o ustanowienie adwokata, który należało rozpoznać merytorycznie w oparciu o sytuację majątkową, rodzinną i finansową. Jak wynika ze złożonego oświadczenia, A. T. jest osobą samotną, schorowaną, utrzymuje się ze świadczeń z Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w wysokości [...] zł. W tym stanie rzeczy należy przyjąć, że wnioskodawca nie ma możliwości na ustanowienie pełnomocnika z wyboru. Zatem wniosek o prawo pomocy w tym zakresie należało uwzględnić. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji postanowienia.