II SA/Sz 569/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 21 grudnia 2010 r. odmawiającego sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 13 października 2010 r. oddalającego skargę J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji ostatecznej w części dotyczącej odpłatności za usługi opiekuńcze postanawia: odrzucić zażalenie Wyrokiem z dnia 13 października 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji w części dotyczącej odpłatności za usługi opiekuńcze. Następnie, postanowieniem z dnia 21 grudnia 2010 r. Sąd po rozpoznaniu wniosku J. K. o doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem, odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku. Odpis wyżej wymienionego postanowienia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia zażalenia, doręczony został córce skarżącego w dniu [...] r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k- 38). W dniu [...] r. (data nadania w urzędzie pocztowym) J. K. złożył zażalenie na postanowienie z dnia 21 grudnia 2010r. wskazując, iż postanowienie to otrzymał z rąk córki w dniu [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył co następuje: W myśl art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a." zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Zgodnie natomiast z dyspozycją art. 197 § 2 P.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Stosownie do treści art. 178 ustawy P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Jak wynika z akt sprawy, postanowienie Sądu z dnia 21 grudnia 2010 r. odmawiające sporządzenia uzasadnienia wyroku, zostało doręczone córce skarżącego A. K. U. w dniu [...] r. Ustawowy termin do wniesienia zażalenia na powyższe postanowienie upływał zatem w dniu [...] r. J. K. złożył zażalenie w dniu [...]r. a więc po upływie siedmiodniowego terminu o którym mowa w art.194 § 2 P.p.s.a. Odpis postanowienia z dnia 21 grudnia 2010r. został doręczony skarżącemu w trybie tzw. doręczenia zastępczego. Zgodnie bowiem z art. 72 § 1 P.p.s.a. jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było – administracji domu lub dozorcy, jeżeli te osoby nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma. Tym samym uznać należało, że odpis powyższego postanowienia został prawidłowo doręczony skarżącemu wraz z pouczeniem o siedmiodniowym terminie do wniesienia zażalenia oraz rygorze jego uchybienia. Skoro zatem, skarżący wniósł zażalenie po terminie przewidzianym do jego wniesienia a jednocześnie nie złożył wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia, to zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. zażalenie należało odrzucić.