II SA/Sz 569/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. N. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. W dniu [...] P.N. wystąpił, za pośrednictwem organu, ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w S. z dnia [...], Nr [...] stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od orzeczenia o stopniu niepełnosprawności wydanego przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w S. z dnia [...], nr [...]. Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w S. w odpowiedzi na powyższą skargę wniósł o umorzenie postępowania sądowego. Organ, uznał bowiem powyższą skargę za uzasadnioną w całości. Postanowieniem z dnia [...], Nr [...], organ drugiej instancji działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uchylił w całości postanowienie własne z dnia [...] w sprawie uchybienia terminu do wniesienia odwołania. W oparciu o akta sprawy organ stwierdził, że orzeczenie o stopniu niepełnosprawności zostało odebrane przez stronę w dniu [...]. Natomiast data faktycznego wniesienia odwołania została ustalona nieprawidłowo. Organ wskazał, iż w świetle przesłanej przez stronę kopii złożenia listu kierowanego do organu pierwszej instancji oraz analizy koperty nadania przesyłki przez Administrację Aresztu Śledczego w S. wynika, że odwołanie zostało złożone przez stronę w dniu [...], tj. w terminie przewidzianym do dokonania tej czynności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje: Stosownie do art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., zwanej dalej: "P.p.s.a."), organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio. Uwzględnienie skargi w całości przez organ skutkuje bezprzedmiotowością postępowania sądowego z innych przyczyn, w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 P.p.s.a.) Przenosząc powyższe uwagi na grunt niniejszej skargi, Sąd w oparciu o akta sprawy wskazuje, iż Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w S. uznał, że skarga P.N. zasługuje na uwzględnienie w całości. Organ w trybie autokontroli, na podstawie art. 54 § 3 P.p.s.a., uchylił w całości zaskarżone postanowienie w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania i wskazał, że sprawę co do jej istoty rozpatrzy na posiedzeniu składu orzekającego, o terminie którego strona zostanie powiadomiona odrębnym zawiadomieniem. W tej sytuacji, Sąd umorzył postępowanie sądowe, o czym orzekł, jak na wstępie, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 w związku z art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.