II SA/Sz 571/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia WSA – Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego p o s t a n a w i a: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. S. Z. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] r. wymierzającą S. Z. karę pieniężną w wys. [...] zł za zajęcie pasa drogowego drogi powiatowej ul. [...] przy posesji nr [...] i pasa drogowego drogi gminnej ul. [...] z przekroczenie terminu określonego w zezwoleniu, poprzez ustawienie rusztowania w terminie od [...] r. We wniesionej skardze strona sformułowała wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Uzasadniając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji skarżący podał, że prowadzi jednoosobową działalność gospodarczą i nie dysponuje rezerwami finansowymi na pokrycie tak znacznego zobowiązania finansowego. Ewentualne skierowanie do wykonania decyzji organu I instancji może grozić utratą płynności finansowej i w konsekwencji niewypłacalnością. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd jest uprawniony do wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności zaskarżonej do sądu, o ile podlegają one wykonaniu – jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Postanowienie to sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym (art. 61 § 5 w/w ustawy). Skarżący składając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej, zdaniem Sądu, wykazał, że w sytuacji braku rezerw finansowych wyegzekwowanie orzeczonej przez organy administracyjnej kary pieniężnej w wys. [...] zł może wyrządzić znaczną szkodę poprzez bezpośredni wpływ na dalsze funkcjonowanie prowadzonego przez skarżącego przedsiębiorstwa i jego wypłacalność. W związku z tym wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji do czasu merytorycznego rozpoznania zasadności zarzutów skargi, Sąd ocenił jako uzasadniony. Mając powyższe na względnie, na podstawie 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w petitum postanowienia. Postanowienie w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji upada w razie wydania przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji (art. 61 § 6 cyt. ustawy).