II SA/Sz 577/18

Dnia 17 sierpnia 2018 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 17 sierpnia 2018 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku K. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie z Jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] przedmiocie dodatku mieszkaniowego p o s t a n a w i a I. umorzyć postępowanie w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, II. ustanowić radcę prawnego Wyrokiem z dnia 12 lipca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w szczecinie oddalił skargę K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] przedmiocie dodatku mieszkaniowego. Skarżąca w ustawowym terminie złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku. W dniu 17 lipca 2018 r. K. K. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W uzasadnieniu wniosku podała, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, utrzymuje się z emerytury wynoszącej [...] zł netto miesięcznie, a jej jedynym majątkiem jest mieszkanie o pow. 47,13 m2, nie ma żadnych oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Ponadto, skarżąca jest osobą niepełnosprawną z I grupą inwalidzką, co wiąże się z wydatkami na leki i leczenie. Zobowiązania i wydatki stałe wnioskodawczyni wynoszą: czynsz [...] zł, media [...] zł, gaz i energia elektryczna ok. [...] zł, leki ok. [...] zł. W myśl art. 245 § 1, § 2 i 3 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302) – dalej "p.p.s.a", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 p.p.s.a.). Z wniosku oraz akt administracyjnych sprawy wynika, że skarżąca prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe i utrzymuje się z niskiej emerytury, która nie zawsze pozwala na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych. Poza niewielkim mieszkaniem nie posiada innego majątku, przedmiotów wartościowych ani oszczędności. Z tych względów wniosek w zakresie obejmującym ustanowienie pełnomocnika procesowego należało uwzględnić na podstawie art. 246 § 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Natomiast wniosek w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych należało umorzyć jako bezprzedmiotowy na podstawie art. 249a p.p.s.a., ponieważ skarga dotyczy dodatku mieszkaniowego, a w takich sprawach skarżący są z mocy ustawy zwolnieni od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, na podstawie art. 239 § 1 pkt. 1 lit h p.p.s.a.